通过牵头搞商会组织来拓展贸易渠道已经是海汉的传统操作手段，在南方沿海地区已经屡试不爽。陈一鑫虽然早有这样的打算，不过一直没有找到合适的切入时机，因为山东的环境不比南方，海汉的控制区仅限于福山县一地，要跟各个州府的富商权贵会面并不容易，而这次却是阴差阳错，有许多值得接触的人物为了躲避战乱自行跑到福山县来了，这样的天赐良机，陈一鑫自是不会错过。
这些人在此之前未必跟海汉有生意上的往来，所以陈一鑫也放弃了用贸易优惠措施来吸引他们，而是给出了更实际的条件。而实际操作的效果也相当不错，这些人听说能享受所有费用减半，而海汉人的要求仅仅只是加入商会成为海汉的贸易伙伴，那又何乐而不为呢？
只是他们有所不知，海汉的商会没什么加入门槛，只需签两份文书便算是入了会，但今后想要再退出就不太可能了。只要他们在意经济利益，海汉有的是办法拉他们下水，就如同现在拉他们入会一样简单。
陶东来点点头道：“好事情，如果操作得当，两三年之后，这里也未尝不是下一个舟山。”
陈一鑫道：“陶总，你可别给我戴高帽子，福山县这地方怎么样，我自己还是很清楚的，肯定没法跟舟山的条件相提并论。而且我这里严重缺乏专业人员，很多事情都是凑合着在做，你看什么时候能给我再多派些懂贸易会经营的人才过来。”
“好说，等我回三亚了，就让施耐德给你挑几个好用的人送过来。”陶东来走到哪里都不免会被追着索求各种资源，他应付这种情况已经驾轻就熟，两句话便将这事推到了施耐德头上。
吃过饭之后稍事休息片刻，陶东来便提出想去看一看本地的难民营，顺便也去马家庄拜会一下陈一鑫的家人。而郝万清还有其他公务在身，便先行告辞离开了。
“陶总，你的行程不是要保密吗？这样在本地公开露面没问题吗？”陈一鑫没有立刻答应，而是向陶东来再次进行确认。
陶东来摆摆手道：“这里没什么人认识我，我们去看难民营也不用通报身份，你只要让你家人保密就行了。”
既然陶东来表明了态度，陈一鑫自是不会反对，当即便让秘书曾晓文去安排马车和护卫人员，然后亲自陪同陶东来前往马家庄。
距离马家庄还有好几里地的时候，陶东来便已经在马车上看到了路边成片的难民营。这些营区的建筑要嘛是海汉提供的军用帐篷，要嘛是结构简单的地窝棚，外围再用木栅栏或者铁丝网一圈，只留一处出入口，便是一处营地了。
不过目前福山县境内有好几十处这样的小型难民营，陶东来也没那么好的精神一个一个地挨个全部看过去，只需看一两个有代表性的地方就行了。
“陈一鑫，你找个新近修好的难民营，我们去看看。”陶东来早已做好打算，当即便给陈一鑫下达了指令。
不一会陈一鑫便命车夫将马车停在路边，然后与陶东来一起下了车，步行前往邻近的一个难民营。
“这个营地是昨天才建好的，上午完工中午开始安排难民入住，昨天就已经住满了。”陈一鑫一边带路一边向陶东来说明这个难民营的情况：“建设方案是按五百人的标准，但实际入住的人数肯定比这个数字要高出不少。”
这个营地的外围甚至连木栅栏都没有，就全靠木桩间拴上铁丝网作为障碍，营地内的情况在外面就能一览无余。营地内几乎全是简陋的窝棚房，仅有两顶大的行军帐篷，据陈一鑫解释，这两顶帐篷是专门用来安置老弱妇孺的。
进入营地后，可以发现这些地窝棚虽然极为简陋，但布局还算整齐，而且大小基本一致，看得出施工还是比较有条理。而且住处周围都挖了排水沟，一般的降雨应该还不至于让难民们的住处变成泽国。
这种地下挖个浅坑上面搭个房顶的简易建筑，修建起来其实很快，工具和劳动力充足的情况下，四到六人只用大半天时间就能搭建出同等人数所需的住所。事实上这处新建成的难民营所有的建筑，基本上都是由前期被收容的难民搭建完成。而新近被收入这处难民营的人员，他们也只有一天的休息时间，接下来便同样得投身到劳动当中，参与修建下一处难民营。
参与劳动当然不会有什么经济报酬，但可以获得更多的食物。普通难民每天只能得到一顿食物，而参与劳动则可获得两顿份量更足的食物，所以绝大多数具备劳动能力的难民都会选择接受官方的安排，以保证自己有更多的食物摄入。
当然了，住在如此简陋的建筑中，顶多也就是免受寒风侵袭而已，但也绝对说不上舒适。一间地窝棚原本设计是住四到六人，但由于目前的难民数量已经超出安置能力，所以都是安排八个人住进去，挤得满满当当。
而之所以将每个难民营的规模限制在数百人，也是因为海汉官方的人手有限，没有办法管理大型的难民营，而几百人的小营地即便出现问题，官方也可以很快加以处理。特别是在此之前已经抓到过准备混入福山县的奸细，陈一鑫也不敢大意，对各处难民营的治安状况都盯得很紧，在难民营中闹事的人员，不问情由对错，一律发配到福山铜矿去