易守难攻且水源充足之地修建守捉城，于武州都督府的三守捉互为照应。”
“臣遵旨！”
李柷这么一说，众臣自然不会反对，其实内阁这边也有人建议设立一都督府，只是反对的声音更大。
设置守捉城倒是折中选择，除了驻守的士兵稍微麻烦一点，城内的百姓并不用太过担心。
因为大唐到如今已有三百年，早就提供了很多解决的办法。
首先是驻守士兵的家属，考虑到这几座守捉城太过偏远，家属来的不多。所以想要解决人口问题，就只能通过内地的犯人和本地的各部族牧民。
加上安东大都护府也需要人口，所以接下来移民屯边和犯人流放得偏向北方。