李牧打算把s国，建设成一个十分发达的国家。
但是前提，是合法拥有这块土地。
s国这块土地，最早的时候，要追溯到上个世纪六十年代，一个富豪租用了这座城市作为自己的私人地盘，手下有几万名黑人免费劳动力，为他干活。
黑人免费劳动力解放之后，岛上的黑人联合起来，推翻了富豪免费劳动力主的统治，组建了一个自己的临时国家。不过，随着时间的推移，岛上又进驻了一批又一批其他的势力，在这里建立了自己的临时正权。
可以说，s国本来是租用的土地，但是因为历史的原因，这里却形成了一个独立的国家，虽然已经有十多年没有重新交纳租赁费用了，不过当地的管理部门，也变相的默认了这一事实的存在。
这些，都是李牧通过克林姆顿的调查得知的，可以说，这些都已经是一些老掉牙的事情了，现如今，已经很少有人知道这些细节了。
除非如同卢思曼将军这个地位的人，才能接触到这中间的一些隐秘。
不过，克林姆顿居然找到了非洲当地的管理部门，要出资购买s国所在的小岛！对于送上门来的钱，当地的管理部门自然欣喜不已！这简直就是天上掉馅饼一样，s国的土地虽然名义上是属于他们管理，实则已经托管了三十多年了。
所以，对于有人要购买这块土地，当地的管理部门表现出了极度的热情来！不过，当他们调查过克林姆顿的身世之后，就有些欣喜不起来了！
要是换个人，要购买这块土地，他们自然是乐不得的赶紧卖掉。但是，对于克林姆顿，不行呀！
这土地，当地的管理部门虽然有着名义上的所有权，但是却没有了支配权。要是普通人，他们卖掉之后，完全可以推诿，让买主自己去接收土地，至于能不能收回来，那就不是他们的事情了。
人家卖你的是土地，土地上有什么，人家哪能负责帮你驱逐掉？不过，克林姆顿可不是普通人，非洲和欧洲离得很近，略一打听，就可以知道了克林姆顿的身份，这个人，可不是随便就能招惹的起的。
所以，当地的管理部门就有些为难了。不卖吧，白白损失一笔意外之财。卖了吧，又怕克林姆顿回头找他们的麻烦。
但是，权衡利弊，当地的管理部门觉得，还是有必要把情况都向克林姆顿说明白的，毕竟克林姆顿这种身份的人，他们实在是招惹不起。
负责这件事的，是杰森，一名白人官员。克林姆顿过来的时候，他们还是给予了热情的接待。
因为是李牧的事情，克林姆顿不想让别人去办，这样显得他诚意不足，所以，他也就亲自的过来对于这件事情进行洽谈。
“克林族长，您好，您要在我们这里购买土地，我们自然报以十万分的欢迎……”杰森可不敢得罪克林姆顿，所以说话语气也是客客气气的：“不过，这附近的孤岛还有很多，虽然没有s国那么大，但是也算可以的，您看看是不是选择个别的领土？”
克林姆顿当即就摆了摆手道：“不，不！我就要s国这片土地，怎么，你们不想卖？”
“不是不想卖……而是克林先生，您可能不太了解……s国那片土地，虽然名义上属于我们，但是实际上已经托管了几十年了，所以，即使我们签订了协议，我们也无法保证您能顺利收回s国那片土地……”杰森为难的解释道。
“呵呵，是这样啊！”对于s国目前的状况，克林姆顿早已从李牧那边得到了消息，不然，他买s国这片土地作什么？不是没事儿闲的么？克林姆顿家里可不缺地产，没必要跑这么远买一座战乱的领土，那不是神经病么！
“是啊，克林族长，正因为如此，我也不能欺骗你，所以我要把情况都和你说了。”杰森说道：“我劝您，还是买别的领土吧。”
“呵呵，这些你就不要管了，我买这个地方，自然有我的目的，你就说个价钱好了！”克林姆顿摇了摇头笑道。
“这……”杰森真的有点儿懵了，不知道克林姆顿究竟是什么意思，这种情况还买？
不过，既然克林姆顿坚持，而且，情况也都说明了，那杰森也没办法了，象征性的报了一个很便宜的价格，反正这块土地早已经不属于他们了，现在，这钱无论如何都是白得的，多少都是赚的。
于是，克林姆顿就以极其低廉的价格，拿到了s国的土地永久使用权。至此，s国才在国际上拥有了一个合法的地位。虽然不能完全作为一个国度存在，但是却可以作为一个私人领地存在。克林姆顿已经将手续给了白狼，这次李牧来s国，顺道也是带走这些手续的。
车子缓缓的驶进了s国的境内，在边境，戒备森严的士兵正在对过往的车辆进行逐一的排查，不过，到了李牧的车子时，看到了开车的白狼，顿时所有的士兵都露出了恭敬的表情，目送着白狼的车子远去。
这一个小小的细节，虽然不算什么，但是却也触动了张智尧和金孝方的心！他们并不知道这些士兵认识白狼，他们觉得，这些士兵的恭敬，源于车子前面的那张通行证。
虽然过往的车辆都放有特别通行证，不过样式却与白狼车子上面的有所