做，但是他敢，还做了。
牛尾的想法很简单，要是自己是汉部落的首领，遇到一个鑫部落这样的部落，而且自己还有能力去征服它，那么为什么选择不呢？
再加上他自己的观察和判断，罗冲本来就是一个很强势的人，这一点从他和鑫部落的过往中就能看出来，汉部落从来没有在和鑫部落的接触中选择过妥协或者各让一步，不服就打，这就是罗冲的性格。
以及最近这一年里自己收集到的信息，从汉部落往竹岛派出使团，并通过外交手段让使团常驻竹岛，他就知道罗冲再打鑫部落的主意了。
只不过他没想过罗冲会下手那么迅速，也没想到罗冲会那么果决，居然在使团出发之前就已经计划好了一切，在他的猜想中，罗冲费劲手段让使团常驻竹岛，应该是让使团摸清竹岛的情况，搜集一切有用的信息，为自己下一步的决策做准备。
汉部落派遣使团的行为，应该还在征服计划的先期准备阶段。
这就是牛尾的判断。
但是当汉部落开始大力发展造船，并派遣探索船队打通去往竹岛海路的时候，牛尾就知道征服计划已经启动了，具体的计划他还不知道，但是他这次要求从海路回去，就是想要亲眼观察一下，计划到底走到了哪一步，包括汉部落使团在竹岛的情况，他们到底搜集了什么有用的情报。
而他自己将来到底怎么选择，都需要通过这次的观察来判断。