全属非法。凡是牵涉到这三个部门人员的月银发放、粮仓的收储、司狱内的日常开支全要经过府尹批示后才行，不然属于私授。
章子俊上来就抓住一个财权，一个司法权，一个粮食权。能不能抓住是一回事，抓不住的话，也起到了一个申明的作用，那怕祝同知及顾同知十万个不愿意，又能如何，而且这两位在没有府尹这四年里，相互争权夺利，闹的很僵，面对这一次碰到了一个“共同的敌人”，团结起来了。
一个府衙能不能办事，取决于手底下的衙役们支持，而这些最低层的衙役所奉行的宗旨是谁给好处多就偏向谁。正所谓铁打的衙门，流水的官，所不变的就是这些衙役了，衙门里的官，任期一到就会调往它处，要么升官，要么免职，而这些衙役全家生活在这里，世代不变。
对章子俊来说，真正难搞的是三位通判，在地方上岗位职责是执掌钱粮将兵和户籍地方税，包含刑狱起诉必须协助知府管理方法，为什么说他比知府的权力也要大，由于知府要想下达文书激发将兵钱粮都必须通判的印章才可以起效，尽管通判的官阶比知府要低，但他的权力却不比知府少。通判是古代的官名之一，多指州府的长官，掌管粮运、家田、水利和诉讼等事项，对州府的长官有监察的责任。
官府用通判来监管知府，那么通判又该有由谁来监管，官府想想一个方法那便是把通判的官阶降低一些，一般的知府全是正五品或是从四品，而通判则是以正六品，进而做到互相牵制的实际效果。
章子俊目前要抓在手中的权力，其实全部来自三位通判的配合，在这三位通判中数吴蕴中的权力最大，也最年轻。另一位盛弥已到了致仕的岁数，却跟同是通判的王芿峤纠缠不清，这二位不对付，相互之间咬来咬去，章子俊采用拉拢吴蕴中，暗中支持王芿峤，送高帽盛弥的办法来平衡权力，原因是盛弥为官时日不多了，现在就是依老卖老到处数落着，连吴蕴中也惧怕三分，能躲就躲。
在章子俊没到任前，祝同知也是利用通判间的相互争斗揽权在手，而顾同知丈着盛弥的支持跟祝同知暗斗了四年。可以这样说，庐州府目前形成了三足鼎立的局面，在官场上表面上大家一团和气，你好我好大家好，私底下你踩我一脚，我踢你一跟斗。
以府尹大人为首的一帮有吴蕴中，原因是吴通判年轻，还有在仕途上再进一步的欲望，章子俊的到来，看到了能当京官的希望，因为章子俊是翰林出身，是京官下来担任庐州知府的，而且很特别，人家的知府品轶是正五品或是从四品，而章子俊是正四品，还有一个身份是南京工部侍郎的虚职，另一个身份就看不懂了，布政使，虽只是挂个名，毕竟是一省的上宪，专门是节制总督的，虽然总督是正一品大员，就跟通判节制知府一样，还能享受从二品的排场及待遇，这就让人不得不遐想了。不伦不类啊，想不通朝廷为什么要这么做，渐渐地吴蕴中看章子俊的眼光变的神秘起来了。