发，免得无法满足市场上的流通。以后逐年依此增减，避免失控！”
“陛下此意非是按界发行，印制的纸钞不再回收，而是永远流通？”庄世林有点明白了，发问道。
“也可以这么说，但是纸币不如铜币利于保存，昏钞还是要收回的，且我大宋并非总是这么穷，金银储备增加，纸币也要响应的增加的。”赵昺点头道，“所以，纸币的价值就等于金银相应的价值，并且要相对稳定，不能随意变动，且初期具有强制性，由朝廷管控！”
“嗯……陛下所言似是有理，但民间尚存诸多的铜铁钱，若想收回也是十分困难的，且币值各地不一，强制代以纸币恐难实施！”陈则翁大概听明白了，但是以为操作起来十分困难。
“这也是朕之所忧，非有妥当之法，贸然发行新币也会引发混乱和恐慌！”赵昺其实也清楚，当下大宋朝存量最大的就是铜铁钱，当下流通的不止是宋朝铸造的，还有历朝历代铸造的，且这些铜币在民间信用最高，经历了宋朝的会子，蒙元的至元钞两次大贬值之后，纸钞的信用极低，想要顺利发行还要有妥善之法……