制定这些所谓特权的缘由在于，帝国的所有贵族，即便是最低级的，没有俸禄的勋爵，其直系子女也享有帝国行政总院教育部门提供的免费教育，这些教育是免费的，但也是义务的，所有贵族子弟都必须参与，否则就不允许承袭爵位，而在免费义务教育中，法律知识是必选学科，也就是说，所有的贵族都被视为——知法者，因此，贵族犯罪就是知法犯法，罪加一等，当然，同样的原则也适用与议员家庭、官僚家庭、国有企业管理者家族和底层公职人员本人，简单说，所有享用公共权力的人，都属于知法者，其犯罪自然是知法犯法，罪加一等了。
这就是世袭元老和选举议员的斗争结果，双方都想限制对方的法律特权，结果只能是互相伤害，谁都没有捞到好处。
御花园。
阿海走近这座花园的时候，空气中已经弥漫着脂肪被炙烤的香气，一早上的会议本就让他饥肠辘辘，再嗅到烤肉的香气，肚子直接咕咕作响起来，各类美妙的气息刺激了他的味蕾，口中多了许多唾液，进了亭子才是看到李明勋坐在烤架旁，铁签子上插着几片薄薄的鹿肉，在木炭的炙烤之下，鹿肉变的金黄，油不断的滴落，发出吱吱的声响以及迷人的香气。
而在一边，李香君斟酒添菜，唯有李君威，小小的个子，就站在烤架边，眼睛直勾勾的看着，不住的问：“好了，没有，当可以吃了吧。”
这话问了许多遍，可亲手烤肉的李明勋却是一点不着恼，耐心解释还要再烤一会，等到说可以吃，几串肉被剔到盘子里，李君威直接抓着吃，烫的连连惨叫，但依旧往嘴里塞。
“真是个吃货呀。”李明勋笑吟吟的说道，见阿海过来，连忙招呼人再置个椅子，用花椒、盐巴、香料腌制好的鹿肉已经串好，生肉串放在一边，李明勋道：“来，自己烤来吃，到底是初秋的鹿，肥美的很。”
阿海见李明勋如此，问：“陛下怎生自行烤肉吃了，莫非是御膳房做的不合口味。”
“父亲吃饭，要旁人试过之后才能入口，早凉了。”李君威满嘴是油，依旧替李明勋解释道。
阿海笑了笑，好不容易让这个一国之主安顿下来，又是马上即位的时候，很多规矩自然要立起来，但想自己的师父戎马半生，怕是一时适应不了。
阿海也不客气，自行烤了起来，一边烤，一边取来桌上的点心垫了几口，李明勋笑问：“怎么，不顺利？”
今日李明勋是召开的元老院会议，而阿海则主持的国民议院会议，约定好结束后吃中饭碰头的，显然，阿海那边要艰难一些。
“还不就那样，议员们总是麻烦的，众口难调呀。”阿海常年主政，倒是也习惯了。
李明勋问：“结果如何？”
阿海点点头：“基本定下来了，也未说死，有些争论大的，还是您定。”
接过一杯茶，阿海介绍了起来，今日李明勋在元老院是定爵位，而阿海则在议院定行省，行省的多寡关乎着议员们的利益，原因很简单，国民议院的议员都是一级行政区的议院选举来的，代表着自己行政区的利益，显然，自己行省的议员多，话语权也就大，所以各议员都希望自己行省或者类似行省、同区域行省的议员多一些。
而首先要定的就是行省的区划，简而言之，有多少个行省，大体的省级边界在何地，都是要定下来的。
李明勋满手是油，没有接阿海的报告，而是问道：“说说，定下来几个行省？”
阿海说道：“已经定下来的有首先是中央直辖城市、区域，有申京、京津、香港、槟城和开普敦共五个，另外，永宁大区域分三个行省，黑龙江和乌苏里江以外的区域是永宁，以内的区域成立海西行省，省治在海参崴，以库页岛和北海道岛为主体，建立北海省，省治设在东方港还是另选一个，就由着当地议院去折腾吧，台岛和琉球合为了台琉行省，原本台北想受中央直辖的，但我告诉他们，如果没了台北，其余部分要归为福建，本岛议院也就没再坚持。
南洋那边，吕宋想分为吕宋和苏禄两省，苏禄人口实在是不够，也让我否了，南华行省依旧，澳洲也想分东澳和西澳，也是被我否了，金城倒是依旧，南非虽然立行省，但希望继续把省治放在中央直辖的开普敦，考虑到那里没有什么像样的城市，也只能同意了，锡兰想要建省，但只有十几万人，划归了槟城管辖。
非洲、九龙和婆罗洲三个公司辖区，其在国民议院的政治地位以行省地位待之，议员们没有什么意见，原本他们还想增设爪哇和苏门答腊两个殖民公司的，在大本营时提案都拿出来了，如今却是没了声音，呵呵，现在这块肉太大了，这群家伙都成了吃饱打瞌睡的狮子，一时不会要求扩张利益了。因此，我提议设立爪哇、苏门答腊为绥靖区，获得了同意，但是拒绝者两个区域内的人进入议院。”
李明勋在听的时候，已经吃饱喝足，海外的政治区划基本成型，没多大问题，李明勋又问：“传统汉地呢？”
“辽东划了行省，为了个名字吵吵了小半个时辰，最终定下辽宁，山海关外、边墙之内就是辽宁行省了，北直隶则分为了河北和京津直辖区，北京到张家口一线