福临对于自家奴才的提议自然予以满足，所谓迁界禁海更多的也是针对郑成功而非更具实力的合众国，而迁界禁海也非一纸诏令之事，按照索尼与福临的计划，迁界禁海的地域北起朝鲜，南达福建沿海，如此，迁界禁海对付的不仅是郑成功一人，还是为避免合众国北洋战区的军队进行的沿海骚扰。
在过去的几年，北洋战区一直没有得到足够的资源就发动大规模的攻势，但小规模的战斗从未停止，在广袤的胶东平原之上，从青岛要塞出发的合众国骑兵部队与满清军队打的难解难分，而北洋舰队支持陆军在烟台、威海、日照沿海的岛屿建立了多个前线支援点，而在辽东除了海洋岛之外，另有七八个前线岛屿被占据，陆战队常利用这些岛屿，上岸袭击，除了诛杀满清官、兵，还大规模劫走人口和粮食，并且支持辽东当地的逃奴进行反抗，而迁界禁海显然就是为了应对这些小规模的战斗。
几万里的海岸线进行迁界，而且一次性内迁二十里到五十里，涉及到近千万百姓，如果处置不善，便是惹出大祸，所以，满清朝廷从永历八年计划的迁界禁海，真正的实施却是到了永历九年。
迁界禁海可不是一纸诏令便可成功的，在中国历史上，禁海的政策古已有之，但迁界从未有过，禁海会损害海贸商贾的利益，这一点在对满清来说不算什么，因为以海洋为生的商贾在旷日持久的战争中要么该操他业，要么早已投靠了合众国，但迁界却是对整个沿海百姓的迫害，要知道，满洲主子们没有物力财力对迁界的百姓进行安置，所谓的迁界就是划定出违禁区域，迫令百姓迁入内地，对于违禁区域内的一切百姓进行屠杀，以达到绝禁沿海的目的。
在长达数万里的海岸线上，满清朝廷在不同地段划定了二十里到五十里不等纵深的违禁区域，在一些‘海患尤重’的区域，甚至划定了二百里的纵深。
在没有土地和财政支持的情况下，满清朝廷唯一的倚仗便是沿海的军队，但是沿海的军队，特别是闽浙两地的绿营兵也必然是反对禁海的，在过去相当长的时间里，他们与沿海明军藩镇进行了大宗量的走私，所获颇丰，一朝禁海，利益沦丧，所以，满洲皇帝下达的第一个命令就是沿海满达海部、张存仁部和岳乐所部厉行整顿军纪，严查走私贸易，先治军再迁界便是满清朝廷迁界禁海的战略。
松江，拓林镇。
夜色正浓，乌云蔽月，一阵阵海风从海面吹来，岸边的芦苇荡吹的如海浪涌荡，罗山有看着与平日一般无二的海面，稍稍放下心来。
“准备一下上岸，二子，准备火石，上了岸先煮些汤水来，这日子口，冻死人了。”罗山有低声说道，他座下这艘桨帆船是长龙的改版，肚大舱高，装载货物极多，船上二十多人不是自家子侄，就是同村同族，而过去的四五年里，这艘船往来于拓林镇与泗礁山进行走私贸易。
一开始，这艘船走私的是酒水、水果、棉布，但是随着两年前罗山有正式加入了安全局，他舱内的货物便是完全变了模样，特别是从泗礁山出发，舱内装满了南洋香料、名贵木材、蔗糖，而最重要的几个箱子里，装着的是五十万枚铜钱——顺治通宝。
罗山有经营这条走私航线多年了，走私来的利润便是他发家致富的资本，与此同时，他还担着为合众国侦查情报和联络的任务，拓林镇掩藏在一片芦苇湿地之中，只有罗山有这等土生土长的本地人才知道那些河汊子通往何处。
“罗爷，那有巡船。”眼尖的浆手指着远处的帆影说道。
罗山有看了一眼，发现那是一艘大型蜈蚣船，在近海海面上横冲直撞，想来应当是舟山国姓的巡逻船，他骂了一声，说道：“别管他，冲进芦苇荡，他们便追不进来。”
“好咧！”桨手们都是老把式，在罗山有的命令，飞快划桨，罗山有骂道：“这国姓越来越霸道了，自己做着走私买卖，偏不让咱们做，真是让人气愤。”
罗山有骂着，驾驶这艘长龙驶入了浅水区域，顺利摆脱了那艘蜈蚣船，那船只是远远的放了几声炮，也就是撤离了，天亮之后，罗山有找到了路，返回了拓林镇。
拓林镇位于金山卫西面四十多里，金山卫此时已经成为了江南的海防重地，那里驻扎着两营兵马，还有江南水师一部，而拓林镇因为周围被沼泽、湿地包围，远离海防，已经成为了松江府的走私集散中心，而金山卫的海防参将正是这里的土霸王，也是罗山有需要孝敬的对象，而罗山有最赚钱的铜钱走私，海防参将张世华也是参与其中。
“嗯，岛夷这铜钱是越做越好了，和普通的顺治通宝一般无二了。”参将府里，张世华掂量着一枚假钱，啧啧称奇。
罗山有笑嘻嘻的递上一根卷烟，笑道：“大人试试这东番货，听闻是吕宋那边的烟草，最是醇香。”
张世华早听闻东番人用纸卷烟来抽，烟叶之中掺杂香料，醉人迷香，张世华接过，点了一支，吸了一口，点头道：“不错，是不错。”
罗山有道：“大人方才说这假钱造的像真的，实际上用的铜又少了半成，但咱们定金交的早，价格不好再变，所以人家东番那边多给了三万枚钱，小的都放这里面了。”