攻克黄巾军核心据点后，杨磊并没有对投降的黄巾军赶尽杀绝。他深知这些人大多是被战乱逼迫的百姓，只是为了生存才加入黄巾军。他采取了安抚政策，对那些愿意放下武器的黄巾军士兵，给予他们改过自新的机会。他将这些人集中起来，向他们讲述自己的理念，希望他们能够重新回归正常生活。愿意回家的，杨磊发放路费和粮食，让他们平安返乡；愿意加入自己军队的，经过筛选和训练后，编入不同的部队。这种仁政之举赢得了百姓的赞誉，也让更多人对杨磊心悦诚服。
杨磊站在一众投降的黄巾军士兵面前，目光平和而坚定。“兄弟们，我知道你们中很多人都是为了一口吃的，为了活下去才卷入这场纷争。如今你们放下武器，我杨磊便不会为难你们。”他的声音沉稳有力，在空地上回荡，让这些原本忐忑不安的士兵们渐渐安静下来。
在人群中有个叫王二的年轻人，他本是个普通的农夫，家中遭遇旱灾，颗粒无收，无奈之下才投身黄巾军。此刻他听着杨磊的话，心中满是愧疚与感激。“将军，俺想回家，俺想重新种地，守着俺那几亩薄田。”王二鼓起勇气说道。杨磊微微点头，“好，我给你足够的路费和粮食，让你能顺利回家，重新过上安稳日子。”
旁边一位将领有些担忧地对杨磊说：“将军，就这样放他们走，会不会有隐患？万一他们回去后又被黄巾军蛊惑，再次拿起武器可如何是好？”杨磊轻轻叹了口气，“他们也是我等的同胞，若我们连这点信任都不给，如何能真正平定战乱，赢得民心？我相信人性本善，只要给他们机会，大多数人会珍惜这来之不易的和平。”
对于那些愿意加入军队的黄巾军士兵，杨磊制定了严格的筛选标准。他们要先接受身体检查，确保身体强健，能够承受军旅生活的艰辛。然后是品行考核，通过询问他们以往的经历和在黄巾军里的所作所为，判断其是否正直善良。只有通过这些考核的人，才会被安排进入训练营地。
在训练营地中，经验丰富的老兵们担任教头，从最基础的军事技能开始教起。“你们既然选择加入，就要忘掉过去，一心一意为了守护百姓而战。”教头们严厉地对新加入的士兵们说道。这些新兵们都格外珍惜这个机会，训练起来格外刻苦。
杨磊还亲自到训练营地视察，鼓励这些新兵。“你们都是好样的，只要努力训练，将来都会成为军中的精锐。”他的话让新兵们备受鼓舞，训练的热情更加高涨。
在城中，杨磊的军队积极帮助百姓重建家园。士兵们和百姓们一起清理废墟，修补房屋。“大家加把劲，争取让每一户人家都能尽快住上暖和的房子。”杨磊一边搬着石块，一边对士兵们喊道。百姓们看到将军都亲自参与重建，感动得热泪盈眶。
一位老妇人拉着杨磊的手说：“将军，您真是菩萨心肠啊。俺们原本以为这日子再也没盼头了，没想到您不仅赶走了黄巾军，还帮俺们重建家园。”杨磊笑着回答：“大娘，这都是我应该做的。没有百姓的支持，我杨磊也不可能取得胜利。”
为了恢复城中的商业和农业生产，杨磊还颁布了一系列优惠政策。他减免了商人的赋税，鼓励他们重新开店营业。“只有商业繁荣了，这城中才能恢复生机。”杨磊对城中的富商们说道。对于农民，他发放种子和农具，还安排士兵帮忙开垦荒地。“咱们要多种粮食，这样才能填饱肚子，才能有力量继续发展。”
随着时间的推移，这座曾经被黄巾军占据的城市渐渐恢复了往日的繁荣。街道上店铺林立，人来人往；田间地头，农民们辛勤劳作，一片生机勃勃的景象。杨磊的名声也越传越远，周边城市的百姓们都听闻了他的仁政之举，对他充满了敬仰和期待。
一些其他地方的有志之士也纷纷慕名而来，希望能在杨磊麾下效力。其中有一位名叫孙文的书生，他虽手无缚鸡之力，但智谋过人。“将军，我虽不能上阵杀敌，但我愿为您出谋划策，助您平定这乱世。”孙文恭敬地对杨磊说道。杨磊欣然接纳了他，“有先生相助，定能如虎添翼。”
在孙文的建议下，杨磊开始重视文化教育的普及。他在城中开办了学堂，聘请有学问的先生授课。“孩子们是未来的希望，只有让他们读书识字，懂得道理，这天下才能长治久安。”杨磊对城中的百姓们说道。孩子们纷纷涌入学堂，朗朗的读书声在城中回荡，仿佛是一曲希望的乐章。
然而，杨磊的仁政之举虽然赢得了民心，却也引起了一些其他势力的嫉妒和不满。他们暗中勾结，企图对杨磊的势力进行打压。“将军，据可靠消息，有几股势力正在密谋联合起来对付我们。”情报人员向杨磊汇报道。杨磊皱了皱眉头，“我本不想与他们为敌，但若是他们执意要挑起争端，我也不会退缩。我们继续加强军备，同时尝试与一些中立势力建立联盟，共同应对这场危机。”
于是，杨磊一方面让士兵们加强训练，提高战斗力；另一方面，他派使者前往周边的中立城市，阐述自己的理念和立场，寻求合作。“我们所求不过是天下太平，百姓安居乐业。若能与诸位携手，定能共创一个美好的未来。”使者们诚恳地对各中立势力的首领说道。