在周瑜和孙尚香到访之前，诸葛亮刚刚从州牧府回来。
他去那里主要就是为了和襄阳城的几大世家沟通一些事情。
“凡我荆州境内之自由百姓，皆可前往各地方县衙登记。荆州之地将行土地新政。”
“新政自今年秋季起实行。初定方案如下：”
“第一条，凡荆州之地自由民，皆可领取田地。田地初分两类，上等田可领十亩，中等田可领十五亩，下等田可领三十亩。”
“以田契为证，每季有专人检查田契，如无田契，则将田收归官家所有。”
“第二条，已有田地税收为二十抽一，其余粮食归种田者所有。如有偷税漏税者，一应刑罚从重处理。”
“第三条，官府鼓励开荒，凡未领已开垦田地的自由民皆可开荒，最多可耕三十亩荒地。所开垦的荒地，需到官府领取田契，所得田地免除前两年税收，第三年至第五年为三十抽一，五年以上二十抽一。”
“第四条，官府将租赁耕牛以及铁制农具。新农具乃是工部尚书，黄氏月英发明，名为曲辕犁，可一人一牛耕地。速度比二人三牛和一人二牛的直辕犁有过之，无不及。凡租用官府农具的，税收额外再三十抽一。”
……
洋洋洒洒，八条土地新政在襄阳城公布的第一时间，就让襄阳城的百姓炸开了锅。
所有的土地新政都是有一个前提，那就是自由民。
而所有的佃户，是不包含在自由民之内的。
陈辰和诸葛亮二人决定把佃户排除在外，最主要的一个目的就是要逼迫这些佃户脱离世家大族，重新成为自由民。
这个时期的土地兼并现象十分的严重，有一个很大的原因就是国家征收的税收过重。
普通百姓劳作一年之后交完税收所剩下的余粮只能说是勉强果腹，若是再遇上几个灾年，想要家里不饿死几个人几乎是不可能的事情。
那么，把手里的田地卖给有钱的世家大族，就成为了一件很正常的事情。
这个吃人的时代，笨蛋活不了多久。
这些卖掉田地的百姓自然也不是笨蛋。
他们想的很好。
为什么？
因为地主买了这么多的田地，总是需要人耕种的吧？若是没人耕种，产生不了好处，那这个地买来干嘛？
所以，卖掉了田地之后的这些百姓，会非常自觉的再从那些地主手里把自己卖掉的田地以租的形式租回来，自己也相当于卖身给了地主家，成为了地主家的佃户。
这样一来，这些佃户，就成功地从需要缴纳各种赋税的自由民，转变成了只需要每年按时交租给地主家的“农奴”。
地还是种的那些地，但是没有了杂七杂八要人命的税收。
区区一点自由的代价而已，对于他们这些平头百姓来说，有自由和没有自由又有什么区别呢？
千年之后的匈牙利诗人能说出“二者皆可抛”的前提，是人民自我意识的觉醒，以及对自己生命权的诉求。
在如今这个朝不保夕的年代，无法保证自己的生命不受威胁的情况下，你和他们谈自由，就是耍流氓。
而如今，这几条土地新政，直接又点燃了这些佃户想要脱离贱籍的心思。
他们给地主的租金，是十抽二到十抽三。
和二十抽一比起来，一个天一个地。
再加上刘皇叔的信誉担保，有更好的条件和日子能过，为什么不要过？
所以在新政公示后的第二天，就不断有佃户向主家提出要求，要解除租赁关系，哪怕是今年地里的收成都不要了也没关系。
佃户们是找到活路了，但是地主们却有麻烦了。
这么多的地，就凭借他们家里的那点人，哪里能够耕的过来？
再者说，就他们家里那群整天吃喝玩乐的家族子弟，五谷不勤，六畜不分的样子，能种地？开什么玩笑……
这么一来，这么多地拿在手里，还有什么意义……
于是乎，他们主动找到了荆州目前明面上的主事人徐庶。
徐庶一听，这事，雨我无瓜。
果断地把球踢给了诸葛亮。
于是就有了一开头的那场会面。
诸葛亮也不和这些世家大族多废什么话。
“各大族可按族内男丁人头数保留一定数量的土地。如果不会耕种，没事，你们可以雇人替你们种地。要是找不到人，官府也可以出人帮你们种地，价格你们出，但是税收不能少。”
“佃户是不要想着能够保留下来了，人口之后也将被列为重点战略资源，如果谁家还藏着佃户的话，我也不是什么心慈手软之人。顶多官府这边空余的田地再多一些就是了。”
诸葛亮通过东风调查过各家手中的田地以及佃户数量。
调查的结果让他大