来，李辅国的生死，都在叶风的一念之间了。
别看刚才他和女帝说得好，什么监察百官的机构，只是皇帝的爪牙，并无自己的意志。
但这些话都是扯淡！
只要是人，怎么可能没有私心呢？
手里掌握了那么大的权力，还不能快意恩仇，那努力往上爬的意义在哪儿？
按照叶风的估计，女帝对自己的提议，肯定是难以拒绝的。
毕竟，叶风浪费了那么多口水，给她苦口婆心地洗脑。
女帝只要不傻，就应该能够想到，建立那样的机构，刻不容缓。
而一旦她有了那样的想法，特务机构的首领之位，除了自己，叶风实在是想不到谁还可以胜任。
因此，从华妃的寝宫离开之后，这一路上，叶风都已经在想一个问题了。
那便是，如何组建自己的班底。
在叶风的记忆中，这种特务机构，其实属性十分的单纯，只是皇帝的鹰犬。
不论是黑冰台，还是百骑司，亦或是后世大名鼎鼎的东西厂，掌控者都是皇帝的亲近之人。
甚至，大多数都是阉人掌权。
因为对于皇帝来说，只有阉人才是最为忠诚的。
那些外臣掌管这种机构，天生就被皇帝猜忌，很难善终。
叶风虽然不是真正的太监，但是他就住在后宫之中，身家性命都被女帝牢牢攥在手中，根本翻不起什么浪花来。
而且，不是叶风看不起女帝。
实在是，女帝当了这么多年皇帝，手下依旧是人才凋零。
除了自己，她笼络提拔的那些年轻臣子，没有一个成事的。
正因为如此，特务机构的首领之位，已经被叶风视为囊中之物。