玻璃、化妆品等等，销售几乎覆盖全大宋，甚至包括辽国金国西夏大理。短期内财力支撑是没有问题的，难的是人口不够。耽罗岛和琉球勉强已经安排了数万移民，但新拓高丽之地，却吸引不到足够移民。”
吴用说道：“自我梁山军到了登州，替天行道，除恶安良，登州百姓生活安定改善了，却也更不愿离开登州了。要不，小可想些主意，逼迫或骗他们去高丽定居？”
吴用出马使黑招，那一定够毒辣的。林冲摆摆手：“登州人皆是节度使府治下，还是尽量不要对他们使黑招，就加大优惠吧。”
晁盖笑道：“其实这事也好办。”
林冲忙道：“兄长请讲！”
晁盖道：“登州民众安居乐业，其他地方可不是如此。那皇帝成天想着得道升天，为了建他的艮岳，横征暴敛，挖地三尺，要不然如何能有方腊举事？百姓困苦多多，我登州节度使府边上的京东路就是如此，豪强官宦醉生梦死，老百姓却举步维艰卖地甚至卖儿。我们可去那里招百姓去高丽，必然应者无数。”
林冲一拍脑门：“兄长提醒的是，那慕容彦达与我们有关系，且甚是贪财，我们就与他联络，承诺招一人给他一贯，他必允。”
鲁智深也道：“萧嘉穗现任密州知府，靠近两淮，他家族在两淮甚有势力，可叫他通过家族在两淮招人。”
林冲点头道：“兄长高见，可叫萧嘉穗允他家族，招一人给二贯。如此争取今年招三五十万去高丽，明年再招五十万以上，彻底将高丽五府变成登州节度使府的稳固地盘。”
众人皆称善，阮小二自告奋勇，说海军要积极配合，造大船，护航路，保证运力和安全。
林冲对晁盖道：“移民这是需要多个部门配合，军政协调，必须有专人负责。我打算设立移民局专事，兄长能者多劳，请就任这第一任移民局局长。”
晁盖问道：“那我还能去见识下金军吗？”
林冲道：“金军自有兄弟们去战，移民大计更重要，兄长万勿推辞。”
众人也劝，晁盖只得应承了。
林冲又对晁盖道：“兄长，移民也不是光移过去就了事，更重要的是要支持移民站住脚跟，定居下来，要配备足够的生活物资和生产物资，这样才能带动更多的移民。长远而讲，要保持海外地盘和边远地区对大宋，对登州节度使府的向心力，就必须做到五通：
一是通人，就是移民，让
宋人在当地占优势，逐步同化土著。
二是通行，就是人员物资与这里的来往，像琉球，高丽五府，江华岛，皮岛这些地方，节度使府要开辟定期航班，装不满不要紧，亏本也不要紧，就要保证航路通畅便利。
三是通信，这个目前只能通过船只航班，将来也许开发出别的通信方式。
四是通言，就是推广大宋官话，扩言之还有推广大宋服饰，大宋习俗。
五是通文，统一.教育统一.教材，心向华夏要从娃娃抓起，实施男六年女三年的义务教育。”
晁盖以手扶额：“教头饶命！这么多俺哪记得住啊！这移民局局长还是叫别人来干吧！”
众人大笑，林冲笑道：“兄长不必惊慌，此等细节自有书面定规，叫移民局下面的官员遵照执行便是了。兄长只需知道大概，把握方向管好人即可。”
晁盖无奈点头。
林冲又道：“江华岛和皮岛的边军旅，可以多安排岁数大些的军士军官去，如果他们愿意退役在驻扎地安居，可给予特别关照，比如更多更好的免费土地，更多的其他支持，安排在当地官府机构供职，等等。”
鲁智深道：“此法甚好，以前跟着我们聚义的山寨老人，有些岁数大了，也不一定跟得上现在的军中要求，得让他们有个好去处。”
林冲点头道：“我军要为和金军得大战做准备，我估计这场生死大战会在五年后展开，所以晁天王这边要加紧征召20岁以下新兵，梁山军校要轮训军中年轻得中下级军官。五个野战军中，除了个别特别能战斗或能传帮带的，三十岁以上的军兵，三十五岁以上的中下级军官，都要陆续安排退役，或者转边军旅和厢军旅。”
林冲对大局的预见性，梁山兄弟们无有不服。众人皆点头表示，要以五年后与金军决战为目标，安排各项事宜。
鲁智深问吴用：“如今登州节度使府的文官有官衔品级，军官却只有职务，没有军衔。皇帝给的骑都尉、飞骑尉、云骑尉什么玩意儿，兄弟们也都不当回事。你们总参谋部搞的军衔制，成文了吗？”
吴用道：“刚刚成文。”说罢拿出草稿给大伙儿传阅。
登州节度使府的军衔制，含士、尉、校、将四个大级，每一级分四档，便是：
新兵：准士
士兵：少士、中士、上士；
副班：中士、上士、准尉；
正班：上士、准尉、少尉；
副排：准尉、少尉、中尉；
正排：少尉、中尉、上尉；
副连：中尉、上尉、准校；
正连：上尉、准校、少校；
副团：准校、少校、中校；
正团：少校、中校、上校