初平五年（194年）。
长安街头巷尾皆是张灯结彩，行人来去匆匆，但是却是面带笑容。
有相识的人在街道之上遇见相隔很远便已经是拱手做礼，相互见礼，口中说着吉利话。
新年期间，长安城中没有了往日那么多的繁文缛节，条条框框，众人之间，只以开怀为主。
如今的长安城早已经不再是曾经只供达官贵人，王侯将相所居住的宫殿群。
经过了阎忠的改造和安排，如今的长安城早已经发生了几乎翻天覆地的变化。
太平道在不久前确立了三府九部制。
三府分别是：中军府、中书府、宣教府。
其中中军府府令由贾诩担任，中书府府令则是由许攸担任，同时许攸还兼任了中州布政使的职责。
九司则是法部、吏部、工部、户部、农政部、外务部、内务部、枢密院、参谋部。
三府九部的衙署全部都被阎忠安排到了原来的未央宫，也就是现在的应天府中。
除去三府九部的衙署被安置在应天府中后，天禄阁，石渠阁所改建的国学院也已经彻底竣工，分别名为天禄国学院，石渠国学院。
原来的未央宫作为皇宫，占地极广，壮丽非常。
三府九部的衙署全部填入之后，再加上两所国学院的建立，但是未央宫却还有一些地方处于空置的状态。
桂宫、北宫两宫，两宫原本是后妃居住，殿宇规格不如未央宫，建筑较小。
许安倒是没有什么忌讳，阎忠也不在意这里曾经是后妃所居住的场所，在派遣了工匠改造了一番之后。
北宫便成为了应天郡郡守的衙署，应天郡毕竟是如今太平道的政治中心所在地，长安城又是中州的治所。
应天郡的郡守由曾经在汝南郡葛陂带领起义的黄巾军渠帅纪昂担任。
纪昂出身旧太平道，忠心有保证，而且能力并不平庸。
当初四州黄巾营地闹出了疫病，但是纪昂最终还是控制了住了局势，一直坚持到许安带兵回援。
北宫成为了应天郡郡守的衙署之后，更名为京兆府。
桂宫则成为了鹰狼卫的总部，桂宫的名号自然也被摘去，替换成了鹰狼卫的牌匾。
原来桂宫宫门前的牌匾已是被替换，用底色为土黄色，用黑色的笔墨书写着“鹰狼卫”三个大字。
宫门两侧的两侧上则是写的一对楹联。
左则上书：巡视神州，右侧上书：监察天下。
一鹰一狼两座雕塑被分别放在左右两侧。
明光宫是昔日武帝求仙而起明光宫，如今成为了宣讲场所，被开放于信众。
在明光宫中，每周都有符祝于明光宫中讲解经义，传播道义，宣教府也常常在明光宫中演练戏曲，明光宫因此而闻名。
所有人都想免费进入这曾经是皇家园林的宫殿之中，去欣赏一首宣教司编连的戏曲。
当然明光宫虽然不收费用，但是限定每日的进入人数，而且若是出现破坏明光宫内的物品之类等劣迹，便会被从此禁止进入明光宫，并交由京兆府查办处罚。
大雪一连落了九日，如今的长安城早已经是银装素裹，很多地方都被厚厚的冰雪所覆盖，不过驻防在长安城的黄巾军在早间就已经将街道上的积雪清理了干净，也让在长安城内的住民能够自由行走，不至于太过于艰难。
如今生活在长安城中的居民对于这些身穿着土黄色军服，盔系着黄巾的军卒不再感到有多少的畏惧了，甚至感觉有些亲切。
这些军卒平常和人说话都是和颜悦色，买卖也是十分的公平，从未有过强买强卖的事情发生，甚至有时候还主动帮人一些小忙。
进入长安城内的市集想要售卖一些货物，进入城中之时也没有吃拿卡要的事情发生，只需要查验身份，确认无误便可以进入城中。
如今的长安城已经是发生了翻天覆地的变化，和过去的长安城简直是天壤之别。
而这一切正是黄巾军的到来带来的变化。
太平道在中州传道不过一年的时间，很多的居民并没有明白太平道的道义，但是却实实在在的感受到了太平道和汉庭两者之间的不同。
应天府中，许安在长廊之上骑乘着战马向前缓行。
他准备去城外的太平观一趟，也就是修缮了过后的建章宫，这座原来汉武帝居住的宫殿，现在已经被改成了道观。
许安没有乘坐辇车，长久的军旅生涯，让他他习惯了骑马而并不是坐在辇车之上。
车驾还好，许安有时候会乘，但是步辇许安却是从来没有乘过，也禁止太平道统辖范围之内的所有官员将校禁止使用步辇。
阎忠没有住在长安城内，而是住在太平观里。
近年来，阎忠越发的笃信神道学说，无论是平常还是战时，都穿着道袍，头戴道冠，而且开始钻研起了太平道的经义。
尤其是在最近几年，阎忠越发的衰老，也越发的开始信道。
原来的阎忠并不信道，他当初加入太平道也并非是因为什么理念，因为什么理想，仅仅是因为凉州叛乱，看中许安奇货可居。
阎忠原来是个野心家，雄