各地的学坊之中，各地的道堂之中，各地的讲义台。
都有黄巾军的符祝的述说着和许安一样的话。
在城邑，在乡聚，无数的符祝尽心尽力的宣讲着，已经被许安彻底修改过教义的太平道。
黄巾军治下穷苦潦倒者，当地的狼卫缇骑和符祝、文吏都尽可能的将其统计起来，划为民屯中的一员。
道堂的符祝游走于城邑乡间，尽可能的免费替身患疾病者的人治病疗伤。
许安在晋阳城学坊的演讲，终究是成功了唤醒了一部分人。
黄巾军管辖的地方，那些豪强世家的影响力因为黄巾军的存在，被削弱到了历史上的最小值。
直到这个时候，普通的民众才发现。
那些曾经高高在上，作威作福的豪强世家，好像并非天生高人一等。
那些恶霸歹徒，也会感到害怕。
紧接着，鹰狼卫并没有休息，而是开始了下一步的动作。
河东郡的失利，让鹰狼卫上下众人皆是感觉受到了奇耻大辱。
十一月中旬，已经搜集到了很多证据的鹰狼卫缇骑再度出动，缇骑四出再毒掀起了公审豪强恶霸的浪潮。
大量为非作歹的豪强被抓捕，那些因为听说了黄巾军传言，潜逃或者隐匿的乡间恶霸也被鹰狼卫的缇骑抓捕归案。
那最为显赫的高门世家。
太原郡阳曲郭氏、太原郡祁县王氏、太原郡令狐氏三家也没有逃过被鹰狼卫查抄的结局。
这三家是并州最大的世家，也是绝对不可能和黄巾军走到同一条道路的豪强世家。
三家的主要人物，在黄巾军入主并州之时，就已经先行逃入了冀州和幽州。
大量没有来得及送走的钱财，还有囤粮都被黄巾军收入了囊中。
年关将近，鹰狼卫的缇骑在十二月中旬，彻底稳定了黄巾军治下的各处城邑。
查获恶霸豪强的钱粮大部分被收入了黄巾军的府库之中，还有少部分分给了当地的民众。
随行鹰狼卫缇骑办案的符祝，还被委以了一个重任。
就是为那些曾经饱受剥削，遭受过不公平对待的民众平反。
黄巾军也凭借这此举，收获了大量的民心。
越来越多的人加入了太平道，成为了太平道的信众。
甚至于不少得到黄巾军恩惠的百姓，在家中为许安立下了生祠，每日拜祭。
现在黄巾军所拥有的田地也是够用，所以在许安的授意下，黄巾军也尽可能的将原本分散于各地的百姓聚集起来。
这也不仅便与管理，也能增加田土的收获，最大程度的提高耕种的效率。
傅祁掌管农政司，一方面推行民屯，另一方面也开始着手修建水利工程。
最先修建水利工程的地方便是民屯之所，至于其他的地方的水利工程，却是不是免费修建。
修建水利工程的皆是要消耗钱粮，黄巾军的钱粮所剩不多，自然是不能如此消耗。
所以优先替民屯修建，直到最后才在其余各地修建。
目前的其余各地的修建水利工程，诸如高转筒车、翻车这样灌溉设施。
傅祁允许当地的百姓集资，然后由黄巾军的工匠前去指导修建，当地的百姓辅助修建。
高转筒车灌溉的效果，那些临近民屯的农户看到了之后，皆是羡慕不已。
东汉时期，其实就已经有了龙骨水车，也就是翻车。
发明者是掖庭令毕岚，不过却没有用于灌溉。
《后汉书宦者列传》：又使掖庭令毕岚铸铜人四列于仓龙、玄武阙……又作翻车渴乌，旋于桥西，用洒南北郊路，以省百姓洒道之费。
翻车，设机车以引水；渴乌，为曲筒，以气引水上也。
一传十，十传百，而且黄巾军修筑的价格的也并是恨高。
所以很多的农户，还是决定修建同样的设施。
这样也在一定程度，也让农政司多了一笔额外的收入。
那些适合使用高转筒车、或者翻车的地方，看到了这类工具的效果，皆是请求黄巾军派遣工匠前来指导修建。
甚至还有较为聪明的农户，仿制了一些较为简单的设施，不过只得其形，不得其神，效率要低上不少。
虽然大型的水利工程，普通的农户没有办法。
但是相对便宜的高转筒车、翻车，还是能勉强修筑。
黄巾军甚至还提供了抵扣的办法，允许农户用来年的收成抵消修建高转筒车、翻车的费用。
傅祁这道命令，在无形之中，替黄巾军剩下了大量的钱粮。
而在鹰狼卫缇骑和符祝的宣扬之下，这些农具，工具，也成为了证明黄天当兴的重要一点。
而就在黄巾军治下领土开始繁荣复兴之时。
外界的变化，对黄巾军也是越发的有利了起来。
北地的匈奴权柄争夺已经是吵得不可开交。
须卜骨都候在太原郡的惨败，使得他失去了彻底压制其他人的力量。
也使得匈奴部族中，那些亲汉的势力话语权大涨。
很多人都想要迎接於夫罗回来继承汗位，重新归顺汉帝国。