“诸位对军功制怎么看？”
待众人坐下后，崇祯淡淡的问了一句，众人瞬间陷入了思考之中。
“陛下，首功制容易杀民充功且容易在战场上抢夺，以至于相互厮杀，战功制很大程度取决于主帅的主观因素，容易拉帮结派！”
“陛下，无论是首功制还是战功制，都各有利弊，历朝历代都没有办法解决！”
“等等！”
崇祯打断了兵部和刑部尚书的话：“这些朕都知道，先不谈这些，
你们说说，军功有没有改进的地方，除了加官进爵和赏银外，还能怎么做？”
“陛下，秦朝军功爵制倒是很不错，但基础是土地私人化，朝廷现在还地于民，肯定是不行的。”
……
“唐朝勋官十二转，有些类似我朝的战功制，需要的大量随军的记录人员……”
……
一刻钟后，崇祯揉了揉眉头，再次打断了众人议论。
在这种封建王朝，让他们提改进意见，实在是有些难为他们。
说了很多，一直都在历朝历代的框框中打转，没有新意和突破。
“诸位有没有想过，参军是一件光荣的事情？”
“参军后悔三年，不参军后悔一辈子？”
听着崇祯的两句话，众人面面相觑，眼中满是古怪之意。
若不是这两句话是皇帝说出来的，他们肯定要指着鼻子大骂——你他妈的消遣我们是不是。
这年头除了吃不饱去军中混口饭吃，或者强制征丁外，有几个主动去军中的？
军饷军饷领不到，前途前途捞不到，饭还吃不饱，随时都可能丧命，脑子被驴踢了才去觉得参军光荣！
还后悔一辈子？别找上他们就阿弥陀佛了。
“那你们有没有想过为什么？”
为什么？众人再次沉默了，原因很清楚，他们有些羞于启齿。
李邦华瞬间站了起来：“陛下，臣奉旨整顿兵政近一年来，总结原因主要有以下几点，
军饷与付出不匹配、军饷被克扣、战功被冒领、统帅不作为、贪腐成风、中高层武将世袭……
最主要的是军士们都是混日子，没有战事就混口饭吃，有战事就想办法逃了，
至于陛下说的荣誉、尊严，他们根本就不知为何物。”
“这些问题你们都知道，朕登基一年时间了，朕就没有看过你们有这方面的条陈！”
“陛下恕罪，臣等愚笨！”
看着众人齐刷刷的跪了下去，崇祯叹了口气。
他也知道，涉及到军队的事情，别说是普通大臣了，就算是孙承宗、袁可立都是慎之又慎。
其一是怕被皇帝猜忌，其二是任何的军改都需要充足的银子和土地保证，显然在皇帝巡视之前是不具备的。
崇祯站了起来，背着手慢慢的踱着步。
“这一次龙井关大战，赏银和抚恤银等五百万两，朕在想，这些赏银赏出去后对朝廷有哪些好处，
朕苦思冥想，除了让将士们生活过的好一些外，恐怕就没有任何的好处，
即便是他们感恩戴德，也只是一时的，可能个月后，就没有了，那这笔赏银是不是就了用处？
朕不是心疼银子，是心疼收获与花的银子不对等。
长此以往，将士们都是为赏银而战，若是以后连续几年遇见大天灾，而又恰巧外敌入侵，国库空虚，将士们还能战、还愿战吗？
朕更担心的是，以后将蒙古、建奴横推了，没有了大战，军队的战力该如何保持？”
崇祯话中满是担忧。
历史上崇祯在位十七年，那可是大旱大涝各占了一半，还有鼠疫等等。
虽然现在在做准备了，户部在大量存粮、还地于民、推广土地和红薯等等，但未来是不确定的，担忧也不无道理。
他最担心的是平推了周边战力如何保持，太祖和成祖时明军何等强大，但安逸了几年就废了。
听着皇帝的话，群臣心神皆震。
他们没有想到，外敌还没有彻底平复，皇帝就想到几年甚至十几年后的事情了。
看着背手站在武英殿门口的崇祯，众人只觉得满满的羞愧之色。
最关键的是他们竟然没有任何的办法去改变。
“诸位爱卿，对于这一点，朕是有些想法的，也做了一些，你们先看看，咱们再聊！”
“大伴，将东西给诸位发一份！”
王承恩走到一边的屏风后，抱出一摞册子。
看着册子，众人又是一阵羞愧。
《大明军队功勋荣誉表彰构想》
这是印在册子首页上的名字，众人带着好奇慢慢翻看着。
第一部分：军士等级划分；