具体说来，真就是包括四个小体系，也即是任期制，分权制，官吏互通制，切割制！
这四个小体系。
最好理解的便是任期制和官吏互通制。
后者，是已经执行了五年的制度，除了昆仑州和云州之外，强如大江五州，那也是必须严格执行。
算是给吏员们机会，上位，不至于和前世两宋时代的宋江一样，因为报国无门，只能落草为寇。
而前者，则是之前就和三个阁老提及过，他们三人也都比较认可的制度，一旦执行之后，就可以切断地方势力和地方官僚的勾结。
好比前世每隔5年，3年，换一个地方，尽量不让他们勾结一起，让朝廷难以处置。
而除此之外，分权制和切割制，便是这次新方案的最大难点。
前者顾名思义，便是打算将如今的刺史，削弱大权，退回到类似前世州长官，州军事分权的地步。
而后者，便是比前面三个小制度，更加削弱地方权力的做法，也是参考前世的做法，那就是切割官僚和商界！
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