洛阳的政治集团粗略来分的话，是两个，一个士人集团，一个宦官集团。
细分的话，却是六个。
首先，宦官这边可以细分成三个子集团。
宦官是皇室的家奴，他们没有独立性，必须依附於皇权，现今灵帝刚刚驾崩，新帝年少，不能亲政，皇权在何太后的手上，因此，何太后集团是宦官内部的第一个子集团。
何太后之外，还有董太后。
董太后是先帝的生母，其从子董重现为骠骑将军，位仅次於大将军，亦是宫中朝中的一大势力，因而，也有不少宦官依附於董太后，比如之前试图立董侯刘协为天子的蹇硕，事实上就是董太后的盟友，所以说，董太后集团是宦官内部的第二个子集团。
何太后董太后之外，因为先帝驾崩了，新帝又年少，何董两个女流对宦官的掌控力显然是不够强大的，而反过来看宦官们，经过了桓帝先帝两朝数十年的发展，他们的势力已然是极其庞大，一边是掌控力不足，出现了一定的权力真空，一边是势力庞大，令人生畏，那么此时的宦官们和先帝在朝时就有一点不一样：现在他们具有了一定的独立性。
因此说，宦官本体也可算是一个子集团。
他们以张让赵忠等常侍们为首，何太后董太后如对他们有利，他们就依附此二人中之一人，如不利，就不依附，甚至出卖敌对，蹇硕欲立董侯刘协为天子，在这件事中，蹇硕固然是挑头的，可若无张让赵忠等常侍们的默许以至支持，蹇硕又怎敢行此等拥立天子的大事只是蹇硕很快就落败了，所以张让赵忠等反手就把他给卖给了何进。
总而言之，宦官集团内部又可细分成三个子集团，一个是何太后集团，一个是董太后集团，一个是一边受着何董拉拢，一边为了本身的利益而游离投机於两者之间的宦官本体集团。
其次，就士人这边来说，也可细分成三个子集团。
实力最强的当然是以袁隗袁绍等为首的士人本体。
次之则是以何进为首的外戚。
再次则是依附於士人或外戚的武人集团。
袁绍何进不必多说，至於武人集团，则主要是何进召来的盟友。
袁绍何进的盟友关系是基於现阶段的情况而结成的，宦官是士人的生死之敌，有宦官则无士人，有士人则无宦官，对何进而言之，在现阶段，宦官也是他的大敌，先帝崩前，他以大将军之尊尚得听命於蹇硕，先帝崩后，蹇硕又试图杀他立董侯刘协为天子，蹇硕不死不打击宦官势力，他不得安，所以说，基於各自目前的主要利益，袁绍何进结成了盟友的关系。
可他两人的这个盟友关系，换言之，也即外戚与士人的这个盟友关系，是不牢靠的。
何进出身不高，门第低微，非为士人，只是因为他妹妹当上了皇后又当上了皇太后，所以他才得以贵重，设想，如果没有了宦官这个共同的敌人，袁绍等士人怎可能会再甘心屈居何进之下这是何进的弟弟何苗何进的母亲舞阳君不支持何进诛宦的重要缘故，何进对此也是心知肚明的，因此，在与袁绍与士人结盟之同时，何进又积极拉拢非士人出身的武人。
他拉拢来的这个武人集团，目前以故并州刺史现武猛都尉丁原为首。
丁原字建阳，寒门出身，为人粗略，有武勇，善骑射，目前屯兵京畿。
可以说，丁原是何进用来对抗士人集团的一个较大的筹码，虽然说何进在除掉蹇硕后，目前已经名义上掌控住了京都大部分的驻军，可这些驻军中有很大一部分的实际掌控权却不在他的手里，比如西园诸军，曹操淳於琼等要么是袁绍小集团的人，要么是士人，比如北军五营，北军中候何顒亦是袁绍小集团的人是士人，枪杆子里出政权，无法把京都驻军全部掌控入手中，何进只能寻找外援，丁原就是他找到的外援，是一个极佳的外部支力。
除了丁原，何进与现屯兵河东的董卓亦有联系。
董卓亦非士人，是个武人。
去年董卓以前将军之职从皇甫嵩讨边章韩遂，解了陈仓之围，朝廷用人素来讲究平衡之道，董卓统兵日久，为免他日后生患，故此朝廷随后便征他入朝，欲拜他为少府，少府乃是九卿之一，秩中二千石银印青绶，朝廷之所任不可谓不厚，可董卓却以部曲中的湟中义从秦胡兵不肯让臣入朝为由，拒绝入朝，湟中义从指的自是湟中地区归附汉室的羌人，秦胡兵指的则是故秦之地的胡人和胡化的汉人，董卓的部曲多是凉州人，羌胡众多。
今年春，先帝病重，又召董卓，拜他为并州牧，令他把部队交给皇甫嵩。董卓打了大半辈子的仗，近年来北地的屡次叛乱他又大多参与，早看出了这汉家的天下怕是要大乱不已了，自然不肯交出兵权，因又以部曲将士眷恋我的恩德，愿为我效死之名，要求带着部队去并州上任。皇甫嵩的从子皇甫郦建议皇甫嵩说：天下兵权，在大人与董卓两人耳。陈仓之战时，董卓两次献策都没有被大人接纳，而事实证明，大人是正确的，董卓是错的，董卓因此已忌恨大人，与大人结下了了怨隙，大人与董卓势不两存。而今董卓违诏，不肯交出部曲，这是逆命，他猜度京都政乱，所以敢拖延时间，按兵不动，这是怀