四川的冬天除了山区，平原和丘陵地区很少下雪。尽管不下雪，但因天气潮湿，体感也颇感寒冷。春节前，正是川中最寒冷的时节。此刻的箭滩渡口，却是一片热火朝天的景象。数千人在渡口忙碌着，有的喊着号子从船上往岸边搬运物资，有的合力抬着巨木夯土，还有的奋力挖掘壕沟。他们正在修筑箭滩渡堡垒。
这些筑堡的人员，除了少数技术人员之外，绝大部分都是战俘和民夫。自神臂城之战打响以来，霹雳军在各个战场给予蒙军重大打击，还抓获三万多俘虏。仅蓬溪之战，第一师便抓了杨大渊部二千多新附军和四千余民夫。逃回青居城的蒙军不到二千人。
抓获的俘虏都进行了甄别。除少数罪大恶极者被处决并悬首示众外，这些俘虏并没有送往川西的矿洞，而是就地服苦役。他们将先修筑一系列军事堡垒，然后再修复官道。当这些基建都完成时，估计也是一年之后的事了，而那时霹雳军在潼川府路矿洞也该投入生产了，正适合刑期较长的囚犯。
当下川中蒙军在霹雳军面前连遭败绩，不太可能在短时间反击。但小心驶得万年船，军政联席会议仍决定在箭滩渡修筑一座中型棱堡，并加强灵泉山和蓬溪寨的防御。棱堡加上水军的绝对优势，即便蒙军数万大军来犯，也只得望箭滩渡而哀叹。在此之前，箭滩渡堡垒修筑之前，灵泉山和蓬溪寨的防御强化工程已经完成。
曹二狗率军前往梓潼与黄大根合击汪氏蒙军后，参谋部便将蓬溪寨、箭滩渡和灵泉山的防守便交给了播州军。经与欧阳轩商议之后，杨文便决定由杨邦宪率播州轻步兵旅留守三地，自己则带着其余士兵返回播州。从六月集结赤水河畔算起，播州士兵已在外征战半年，五千人马伤亡高达一千六百余人，可谓伤亡惨重。
在使用了大量水泥和钢铁材料后，蓬溪寨和灵泉山的防御有了极大提升，又配备了重型要塞炮，箭滩渡则有战船守卫，加之水军又运来大量的粮草和弹药，使得这三地的防守固若金汤。身上无压力的杨邦宪便将精力放在了练兵之上，准备利用这难得的闲暇时间，提升轻步兵旅的战力。为此他特从曹二狗的第一师请了一支百人教官团队。
鉴于播州军在此次战役中贡献重大，军政联席会议决定除了加大在苗疆工矿业的投资之外，还将对播州军进行军援。第一批军援便是为播州轻步兵旅换装。按照计划，杨邦宪的轻步兵旅将在戊守结束返回播州时，列装霹雳军最新研制的武器装备，包括新型后膛火枪、轻型野战炮、军刺、迷彩军服、新型甲胄，甚至还包括望远镜、工兵锹、行军水壶。
这个决定是为了回报播州军的重大贡献。实际上，霹雳军当下的军工产能仍然不足，除了三个野战师能保证供应外，许多守备部队火器配备率也不足。虽然有大邑、彭州和嘉定三个大型兵工厂，还有琉璃坝、云顶城等小型兵工厂，但即便加班加点，产品仍然供不应求。一方面是因为霹雳军扩军过快，另一方面也是这段时间各个战场消耗实在过大，同时也要保证向打箭炉等盟友销售一定数量火器。
为了保证产能，军政联席会议决定先在叙州、神臂城各新建一座兵工厂，待梓潼的战事结束之后，将在绵州再兴建一座兵工厂。在钓鱼城下大破钦察之后，昝万寿并没有继续北上，而是返回了神臂城处理紧急事务，其中之一便是兵工厂及其配套的煤、铁等工矿企业建设。
要说当下最缺火器的，便是第四师——钓鱼城守军纳入霹雳军体系之后的新名称。当然这只是内部的称呼，在与四川制置与临安朝廷打交道时，仍以合州的名义。经欧阳轩提名，军政联席会议任命张珏为师长，王立为副师长。虽然钓鱼城有一些火器，但要达到野战师的编制实在差得太远。钓鱼城战略位置实在重要，为了保证其万无一失，欧阳轩命人先运去了数十门要塞炮。这此炮都是从川西横原堡、三渡水等地紧急抽调。
之所以没有急着为第四师调配野战火器，首要的原因是钓鱼城士兵仍为传统的冷兵器军队，不仅编制需要重新调整，士兵特别是炮兵也需要训练一段时间，才能形成战斗力。其次的原因则是钓鱼城当下只有二千八百战兵，尚且不足野战师编制人数的一半，需要大量招募兵员。
为了让第四师尽快形成战斗力，经军政联席会议决定，优先为四师补充兵员，并调拔火器进行使用训练。当军工产能增长后，火器优先列装四师。按照计划，四师将由二个重步兵旅、三个轻步兵旅、一个骑兵旅、一个水军旅、一个师部旅组成，人员达到一万二千人。
第四师要编练成并形成战斗力，至少需要大半年的时间。先不说有价无市的战马，仅就达到人员编制，也是钓鱼城自身无法做到的。钓鱼城军民不过八千人，其中不少是老弱病残，最多只能再遴选一千士兵。更何况眼下距离秋收已过三个月，钓鱼城中的粮食已经不多，根本无法供应一万余人食用，更不要说霹雳军训练强度极大，士兵消耗粮食至少翻倍。
城中人口不足，自然得从其他地方招募士兵。对于兵源，欧阳轩提的方案是三个一部分，即从俘虏和