由于高速路上堵车，罗、雷二人回到区里时已经下午两点多，但两人都未休息，而是分头忙活起来。
罗程把拉杆箱放进屋子，便独自开车离开单位，直奔区府而去。
过了两个红绿灯，再转过一条街，就到了府前街上，区府大楼已经清晰在望。
什么情况？
罗程注意到，区府门外围了好多人，几乎堵了半条街。
离着区府还有百米左右，罗程把汽车停在路边车位，然后步行走去。
来在近前，挤进人群，罗程明白了大致情形——拉横幅上访。
这样的事并不稀奇，罗程没有过多停留，而是从仅容通行的小门进了区府。
上得楼去，罗程进了王副主任办公室。
“罗大局长，哪阵香风把你吹来了？可有日子没见了。”王副主任笑着抬手示意，“坐。”
“我想见区长。”罗程说着，坐到沙发上。
王副主任放下水笔，抬起头来：“你这约也没约，上来就见，哪有这样的规矩？”
“月初的时候区长跟我说，让我月底来一趟，还说直接来就行，我这不就来了吗。”罗程给出解释。
王副主任不是完全相信：“真的吗？你可别唬我，也别坑我。”
罗程赶忙摆手：“不会，不会，哪能呢。”
“可区长现在不在呀，正在峻岭酒店接待客人呢。”
王副主任话音未落，手机响了。
“区长电话。莫非知道罗大局长驾到了？”向着罗程做了个鬼脸，王副主任接通来电。
不等王副主任开口，施予民声音已经传了出来：“门外那么多人干什么呢？”
王副主任马上回道：“好像还是金柳镇金柳堡村与……”
施予民出声打断：“别管是什么事，赶快解决，半小时内清空，基地文明署焦署长马上要到了。”
“可，这……”王副主任支吾两声，放下手机，因为区长那边早挂断了。
“我就一小秘书，人家哪听我呀。”王副主任愁眉苦脸着到了窗前。
罗程也跟着起身，来在窗前瞭望。
就这么一会儿工夫，区府大门外的人又增了好多，整个府前街几乎都堵死了。
忽然，几个头盔男冲进人群，不由分说扯起当先两名男子便走，其中黑头盔男还把条幅也扯走了。
“干什么？”
“干什么？”
两男子嚷嚷着，身体使劲下坠，不愿离开这里。
同来的人们跟着喊嚷：
“放开。”
“快放开他们。”
“你们干什么？”
头盔男们根本不管这些，一边拽着两名男子，一边横冲直撞着。
“放开他们。”
“干什么？”
在一片嘈杂声中，头盔男们带着两男子出了人群，径直上了早已提前等候的无牌照商务车上。
“嗡”，商务车呼啸着蹿了出去。
等到那些同来的人们冲出人群时，商务车早没了影子。
热闹已经不在，人们也就不再围着，区府大门外霎时便空空荡荡了。
什么情况？罗程不由得皱起了眉头。
“哈哈，真是有福之人不用忙。”王副主任却是满脸欣喜，立即便拨打了区长手机。
电话一通，王副主任直接道：“区长，人走了。”
“怎么走的？这么快？”施予民显然也很惊疑。
“刚才……”王副主任简单讲说起了刚才看到的情形。
“乱弹琴，这是解决问题的办法吗？”施予民起了高腔。
“区长，我……”
对方又挂断了。
“唉……”王副主任叹息一声，调出一个号码，拨了出去。
两声回铃音后，手机里传来谦恭的声音：“王主任有何吩咐？”
王副主任虎着脸，大声喝斥道：“你们怎么回事？怎能那么处理问题，这不是激化矛盾吗？人家不就是反映正常诉求吗，好好协商不就解决了？干嘛弄那么多彪形大汉，搞的跟绑票似的？”
对方“啊”了一声：“我，这，您说什么呀，我不明白。”
“装什么糊涂，除了你们还有谁？刚才……”王副主任简单复述了刚才的过程。
对方立即大声喊“冤”：“冤枉，天大的冤枉，我们根本没做这样的事，也从来没有这样的想法。现在我们还正商量这事呢，夏主任、柳主任都在，要不让他们跟您说。”
很快，手机里换了声音：“王主任，我是金柳镇老夏，现在我们正组织村、企双方友好协商，也已经形成了一个妥善的解决方案。”
“是呀，王主任。我是老柳，我们谈的挺好的，不可能有你说的那事呀。”又一个声音跟着附和。
“我明明两眼看着……莫非是……”王副主任话到半截，直接挂了电话，又给警方打了过去。
警局、警所回复一样：根本没有这么做，也不可能不着警服出警，更不会无命令私自行动。
刚才的过程亲自所见，王副主任的通话也听到清楚，罗程也不禁糊涂了。
“你先走吧，今天肯定是见不成了。”冲着罗程