平为由附议范宗尹，于是高宗皇帝便听诸臣之意，拟旨下诏词道：“周建侯邦，四国有藩垣之助；唐分藩镇，北边无强敌之虞。永惟凉渺之资，履此艰难之运，远巡南国，久隔中原，盖因豪杰之徒，各奠方隅之守。是用考古之制，权时之宜，断自荆、淮，接于畿甸，岂独植藩篱于江表，盖将崇屏翰于京都。欲隆镇抚之名，为辍按廉之使。有民有社，得专制于境中；足食足兵，听专征于阃外。若转移其财用，与废置夫官僚，理或应闻，事无待报。惟龙光之所被，既并享于终身；苟功烈之克彰，当永传于后裔。尚赖连衡之力，共输夹辅之忠。”</br>下诏之后，高宗皇帝又传递消息给各处，命翟兴为河南府、孟、汝、唐州镇抚使。刘位为滁、濠二州镇抚使。赵霖为和州、无为军镇抚使。李成为舒、蕲二州镇抚使。吴翊为光、黄二州镇抚使。李彦先为海州、淮阳军镇抚使。薛庆为承州、天长军镇抚使。而赵立则为泗州、涟水军镇抚使。</br>经过内侍一番解释，赵立这才明白这镇抚使是何用意，但他本是武夫，也不曾考虑朝廷此番举措对之后有何影响，只是接受册封，继续率兵镇守楚州。