会议室中一片沉默。在大烟枪三代咩的荼毒下，烟雾缭绕中，在场的人都在思考。
镜的理由非常充分。确实，战争结束后的这十年，是木叶空前发展的十年。村内的人口大幅增加，更别说由于越来越多的人口，短短三五年内村子的面积就扩大了一倍。
别误会，村子的人口增加并不是战后的婴儿潮导致。起码并不完全是——更多的是移民人口。当初，初代目大人建立木叶村的时候，采取的是自愿加入的原则，大家合则来、不合则去。不过当时很多人觉得自己呆着也挺好的，连千手自己的亲戚漩涡都并没有加入村子，更别提散落在火之国境内那些零零散散的小家族了：只要不主动与木叶为敌，木叶是不会把他们怎么样的。
那段时间，整个忍者大陆一片祥和，许多散居在外、没有加入忍村的小家族，在和平的大环境下也得到了休养生息的机会。如果和平就这么一直维持下去的话，谁也看不出他们有什么非得加入忍者村的必要。
然后，第一次忍界大战爆发了。空前惨烈的第一次忍界大战，光忍者五大国的首领、拥有‘影’之名号的人就死了四个……这不得不使各种各样的小型忍者家族充分意识到，时代变了，在这样迁延日久、血腥残酷的忍界大战中，想要凭借区区一族的力量保全自身，是完全不可能的事情。
战争终于结束了。和平再一次到来。然而这时候，在经历过一次和平之后，有识之士都能够意识到，这不是永久的和平，只是暂时的休战：战争一定还会再来。
于是他们开始寻找庇护。
恰好木叶在忍界大战中损失惨重。
一拍即合，只能说是一拍即合。大量的小型家族愉快地迁入了木叶村。给村子带来了新的活力。当然，也带来了新的治理问题。如今，虽然新加入村子的人因为寸功未立，暂时还没有在村内最高权力中心分一杯羹的打算。但是，村子的人员复杂度大大增加了是真的。
“我们的人不够。”镜这样说着，“总不能让上忍也上街巡逻、在商店街维持秩序。”
在场的同学们尽皆颔首。上忍来做这些确实完全是大材小用。巡逻这种事情，其实基本上就是D级任务，至多是C级，因为根本不会遇见战斗。很偶尔的情况下，在巡逻过程中遇见突发情况，任务会升级为B级。而A级……警备部建立以来，其实也只经历过那一次，属于极端情况了。因此，既然是B级或者C级任务，那么就应该由中忍去完成。至于那些会升格成为A级任务的极端情况，与其天天让上忍在路口站岗，还是要求警备队本部加强支援能力比较靠谱。
因此，镜所说的‘人不够’，其实是‘中忍不够’。
烟雾缭绕中，大家都在思考。村内当然不缺中忍。但是，果然要增加警备部的编制人数吗？如果要增加，又要从哪里找人加入警备部呢？
管财政的水户门炎首先开口了。他表示，这几年村子又是招人、又是扩建，用钱的地方很多。当年卖尾兽的那一笔钱已经花完了。和平年代，火之国给的拨款有限。如果要增加警备部的编制人数，那肯定得增加拨款：得发工资呀！但是现在村子拿不出这笔钱。
——也就是说，他并不支持给警备队拨人。更别提镜之前所说的加薪了。
镜点点头，表示完全理解他的顾虑。
团藏也暗暗松了一口气。没钱，这个理由不错。出于某种心理，他并不愿意看到警备队的势力进一步扩张——人数的增加当然意味着实力的增强，这是毫无疑问的。
转寝小春手里翻阅着今年警备部的预算表。她翻得很快，因为她对那些警备队每年在添置忍具，修缮监狱这类事上花多少钱这种事情毫无兴趣：她又不管财政。但是，翻着翻着，她的视线凝住了。停留在一页上。
这可苦了正等着她传递表单的秋道取风：他已经把小春看完的那一页传给下一个人，也就是团藏了，谁知道小春手上的这一页迟迟没有看完！本来流畅的公文传递流水线至此停滞。于是，取风示意她把表单往中间放放，带他也看一个。然后——他的视线也凝固了。
“我知道你们在看什么。上一次炎也提出了这个问题。”镜眼中的写轮眼滴溜溜地转着，“我和你们的想法一样。警备队的上忍实在太多了，而且光拿工资不干活。”
是的，表单上是警备队今年的工资预算。他们发现，警备队中上忍的比例虽然只有三分之一，但是因为上忍的工资比中忍高，因此，他们的工资占了警备队总工资的一半还多。然而，大家都很清楚，警备队的日常工作中，上忍虽然绝对不可或缺，但也绝不是主力。
“不能想想办法吗？干活多的反而拿钱少，我觉得这样的比例很不合理。”小春问道。
“如果你们支持的话，我倒是想试试让他们一起去巡逻。”镜冲她笑笑，“总比让他们就这么闲着好。闲着的话，他们就总是给我找事。还总是自以为大材小用。”
话题又转回来了。当然不可能让能够执行A级乃至更高等级任务的上忍去执行C级任务。于是大家只好另想法子。“给他们降薪？”取风一时嘴没收住，吐噜出来了这么一句。但他随即就捂住了嘴