罗马教廷再度号召十字军的消息随风吹至欧陆各地，被“寄予厚望”的法国和奥地利宫廷都不予理睬，但民间对土耳其威胁依然有所反应，数批小规模的志愿者从各地出发穿越德意志兰前去匈牙利，最远的一队人马甚至来自英格兰。
但此次十字军的核心匈牙利却没那么好搞定，兼任宗座特使的大主教塔马斯·巴科兹面对的是面露难色的国王瓦迪斯瓦夫和财政总管伊斯特万。
“陛下，如今我国最大的威胁、基督的敌人土耳其苏丹可谓是虚弱不堪，圣座也是这么认为的，如果能发动一次成功的进攻，至少塞尔维亚和波斯尼亚能从穆斯林手中解放出来。”巴科兹侃侃而谈新十字军的好处，以圣战之名开疆拓土，能集合全欧之援助，最后战果进的可是匈牙利国王的口袋。
然而，目前匈牙利财政是真困难，自上位以来，瓦迪斯瓦夫对国内的领主们十分软弱，他在议会中不断妥协，先是免除对贵族和神职人员收取关税，后来贵族又无需为生产和购买商品纳税、农奴的管辖权被完全下放给贵族们任命的农奴法官，贵族不需为阻止农奴流动付出代价、还取消了农奴的狩猎权、削减集镇所拥有的自治权利以增强与领主的封建关系等。
借贷使得富格尔家族得以掌控匈牙利各地的矿产，宫廷的收入再度减少，这些矿井产出的利润流入德意志商人而非马扎尔税吏的钱包中。
伊斯特万还对巴科兹加以劝阻：“大主教阁下，战争是需要时间准备的，我听闻在圣座的诏令传达后就有教士和修士在各个教区发动群众，这是十分危险的行为。况且他们是生产者而非持剑者，战斗既超出了他们的能力又超出了他们的责任，贸然将他们纳入军队只会给经济造成损失。最稳妥的办法还是加征税收，依靠持剑者率领的部队作战。”
说到这，在场其他参加国务会议的大贵族和廷臣都惊诧异常，没想到大主教竟然行动得如此迅速，这次会议不是来和他们商量怎么组织军队的，而是告诉大家：“十字军组织工作已经开始了，都过来给我帮忙。”
由于没有领主的参与，巴科兹依靠各教区教士和方济各会、多明我会修士征召组织起来的部队以农民和志愿兵——外国人、黑军老兵、被解雇的佣兵、小贵族及僧侣——为主体，集结的临时营地就在布达城郊。
得知诸多领民在未经许可的情况下加入十字军，领主们怒不可遏，大主教当即遭到指责，巴科兹不堪示弱，迅速搬出教廷权威以占据大义名分，并且他在先王马蒂亚斯执政时就以内政顾问身份入仕供职，又在支持瓦迪斯瓦夫为匈牙利王后当了十二年宰相，无论是在教会系统还是世俗层面都积累了庞大的势力。
在巴科兹的主导下，他将反对农民十字军和不出兵捆绑在一起，反之亦然，参会的贵族分为两派进行论战，反对者不断谴责大主教借机打压异己、侵犯领主们的天然权利。支持大主教的教士、贵族、官员则复读奥斯曼的边防威胁和战争的正义性，以及接纳所有志愿者的合理性。