从二月底开始，逐渐的有大批大批的饥民从河北山西各地过来，绕过京师，从开平府、永平府，通过山海关进入了关外。</br>一开始这些人是聚集在山海关周边，希望能够活命。</br>然而，山海关乃是边关重镇，这么多人聚集在此，守将怕这些饿疯了的饥民会冲关。</br>于是，便将大批大批的流民驱赶进关外。</br>三月初。</br>陆续有几百上千的饥民来到青牙堡周边，随着温越下令赈济后，能活命的消息传出，在三月十五日这天，又来了一股庞大的饥民队伍。</br>人数数过去，足有两千多人。</br>其实，关于如何赈济灾民，大明在开国时就已经有了规章。</br>官府设有常平仓，而民间则设有义仓，这些都是灾年来保证饥民活下去的屏障。</br>除此之外，大明各地还建立粥厂，设有养济院、立饭堂等用来赈济灾民的地方，京师还设立蜡烛、媚竿二寺收容灾民。</br>这些都算是仁政，是大明朝廷对百姓负责的表现。</br>然而，到了明末。</br>上一任万历帝不管事，把国家财政乱搞一通，国库空虚，赈恤能力严重不足。</br>而各地富商、富户都多是冷血，很少有愿意施粥者，多是坐视不管。</br>在辽东地区。</br>同样是如此。</br>但这并不是当地官府不作为，富户冷血，不愿施粥。</br>只是因为辽东这片地情况特殊。</br>刚刚兴建的三十多个屯堡，才建成不到两年，面对凶势滚滚的饥民大军。</br>他们也没有力量去赈济，只是收容少量的饥民，其余不断地驱赶，不准流民踩踏他们刚刚春耕好的田地。</br>而在这样一种状况下，温越赈济灾民的行为，就犹如黑夜中的一盏明灯，极为亮眼。</br>从三月初，有饥民进入青牙堡的地带后。</br>温越就非常的重视。</br>他让青牙堡军士训练暂且停下，全部派出去维护秩序，引流灾民绕过其他周边屯堡，往青牙堡来。</br>这是为了防止饥民不受控制，踩踏刚刚耕种的良田。</br>再就是控制着好这些饥民，防止其中有不怀好意之人。</br>同时温越还下令，在青牙堡外开设粥厂，赈济灾民，还将饿殍全部集中起来掩埋焚烧，以防疫病传播。</br>这日。</br>随着青牙堡外又来了一支千人队伍，形势变得严峻。</br>为此，不得不又加大了巡逻力度，青牙堡好些个军士都连着一天几夜没有合眼。</br>温越在兵备厅中召集众人讨论如何处理灾民一事。</br>兵备厅内的气氛沉闷，在场众人没有一人言语。</br>过了许久后。</br>张大春迟疑道：“大人，这批饥民我们不能再收留了，现在青牙堡内的钱财并不多了，前面已经聚集了快三千多饥民，这次又来了一千，恐怕……唉！”</br>他重重地叹了一口气。</br>青牙堡内虽然钱财不少，但如何使用都是有固定划分的，比如屯田所耗、军士训练所用、工匠的工钱铁料等，这些都是不可缺少的。</br>即便一缩再缩，也很难再缩减出来了。</br>“是啊，大人。”</br>卢一恩抱拳也说道：“眼下灾民数量持续扩大，若再这样下去，其中必然会有不怀好意之人，见我们青牙堡富裕，会动些心思，鼓动其他饥民，青牙堡城高壁厚没有问题，但是其他屯堡恐怕……”</br>这些问题，温越不是不知道。</br>但是他心中有所考虑。</br>一来这些不管饥民，饿死是小，但很有可能会践踏刚刚开垦的田地，四处作乱，扰乱青牙堡和周边等屯堡的发展。</br>再来，这些饥民若是处理好了，收纳进来，青牙堡的势力绝对会大增。</br>日后不管是朝廷的压力，还是北方的建虏，都有底气对付。</br>温越沉吟许久，声音坚定：“都是大明百姓，出现了这么多饥民，如何能不管不问？</br>正好我们各屯堡都需要人口，眼下先把这些灾民收纳起来吧，以后不管是开垦军田地，还是入伍参军，都是可用。”</br>张大春着急了，连忙问道：“大人，可是这样钱财又该如何解决？”</br>温越道：“钱财方面先从各地方再挤挤，我会来想办法的，至于各屯堡的安危问题，这样，咱们把这些饥民集合在一起，让他们以工代赈。”</br>“以工代赈？”</br>“大人，此计妙啊，让他们有事情做，这样又可以让他们没有力气想做别的事情。”</br