接下来几日，穆栩都没有出行辕，除了每日里接待各路官员拜候之外，一直都在查看林如海送来的盐商和扬州卫的资料，又将其与绣衣卫搜集的情报作为对比。
经过这几天深入了解盐政，他发现自己之前的想法还是有所偏差的。他之前本来打算只要将食盐的产量提高上来，再通过武力迫使这些大盐商屈服，此事就可迎刃而解，如今看来却是想的太过简单了。
因为他从林如海找来的的盐户口中得知的情况来看，其实如今海盐的制作方法已经出现。只不过从隋唐起就采用的是煮盐的办法，还没有采用日后明清时期通过挖掘盐池，暴晒来大规模采盐的办法。
但即使这样，通过煮海采盐的产量完全足够现今大楚百姓的日常所需。之所以造成如今的局面，盐商只是表面原因，根本原因是朝廷的盐政有问题。
如今朝廷的盐政是继承自唐朝，唐朝为了收取更多盐税，故意控制食盐产量，好提高食盐价格。再加上这些利欲熏心的盐商在中间抬价。自然造成食盐产量低下，百姓吃不上盐的现象。本朝完全继承了唐朝的制度，才造成了今日的恶果。
穆栩来自后世，自然知道薄利多销的道理。在他看来，古人未必不知道，只是其中牵扯太多人的利益，没人提出来罢了。因为这样一来朝廷确实能收到更多的盐税了，但这些盐商和他们背后的人，却不能再以此牟利了。当然皇帝估计是不知道这里面的门道的，在给皇帝的奏报里，肯定说得是食盐产量低下之类的情况。
这就跟后世明清禁海是一个道理，因为朝廷组织大规模出海，会影响沿海那些大家族的利益。因此他们故意隐瞒海贸的利益，再通过他们在朝堂的代言人来影响皇帝，让皇帝以为开海耗费太大，得不偿失。更有甚者，勾结甚至支持或假扮海盗倭寇，袭扰沿海地方，来造成都是因为开海而造成的假象。逼得皇帝不得不采取禁海，这样一来他们就既可以绕过朝廷税监，又可以避免朝廷大规模出海挤压他们的贸易空间，再通过大肆走私，来赚取巨额利润。
事到如今，穆栩也管不了那么多了，再说他也不怕得罪那些人，既然来到这方世界，能为老百姓做点好事也是值得的。
想清楚这些，他也不在犹豫，提笔就给皇帝写了一份盐政改革的方案，在里面讲清楚了利弊，并详细注明了，如果改革后，朝廷能收到的盐税数目。
写完后检查了一番，穆栩本来想派人直接送进京里，想了想还是决定跟林如海商量一下为好，当即起身准备去趟林府。
刚走出书房，就见英莲端着个托盘过来。看到穆栩要出门，她急忙问，“世子这是要出门？这天都要黑了。”
穆栩回道，“有急事需要出去一趟，你不用等我用饭。”说着就匆匆与英莲擦身而过。
英莲目送他远去，又看了看碗里自己亲手准备的人参母鸡汤，跺了跺脚，只得撅着嘴往回端，走了几步，她嘴里自言自语道，“哼，臭世子没有口福，我端给我娘尝尝。”于是又转身朝着甄封氏房间去了。
穆栩骑马带着四个番子，不多时就到了林府门口。门口守门的下人一见是钦差兼自家未来姑爷来了，自然不敢怠慢，忙将大门大开，将他们放了进去。
穆栩吩咐几个番子在门房等候，独自一人向着府内而去，刚到前院不远，就见林府管家林泉匆匆而来。
穆栩示意他不用多礼，直接就开口询问，“林叔父呢？”
林泉一边在前带路，一边恭敬回道，“老爷正在用饭。”
说话间林泉带着穆栩进了后院花厅，自有下人来给他上茶，他等了片刻，林如海就拄着拐杖进来了。
二人相互问候一番，林如海才问，“贤侄这么晚前来，可是有要事在身？”
穆栩探出他写好的奏折，将其交给林如海，“林叔父看看这个再说。”
接过奏折看了一会，林如海不禁捏了捏眉头，“贤侄这道奏折，一旦呈上去怕是要把天捅破啊。”
“林叔父觉得我的法子是否可行？”
沉思片刻，林如海点头，“你的这个法子应该能从根本上解决如今的盐道问题。”犹豫了下，他还是担忧道，“但这样一来，恐怕不少人要恨你入骨了。”
穆栩笑道，“这些我已经想到，林叔父你别忘了我的身份，他们这些人又能拿我怎么样？”说着又用耳朵听了一下四周，确定没有人监听后才接着道，
“我本来就是外藩之子，如今皇帝又是我舅舅。绣衣卫这个烂摊子，当今交给别人一时也不放心，而我们家在朝廷中央没有什么根基，也不怕我一时和朝廷官员勾连，这才将绣衣卫交给我执掌罢了。但时日久了，当今肯定会担心我结党。如今我得罪人越多，岂不更合他心意？”
林如海微微颔首，这个道理他自然明白，不过穆栩如今是他未来女婿，他还是不放心道，“不可大意，你也来了扬州一段时日了，知道这些人在江南的实力，一旦这个消息走漏出去，他们未必不会狗急跳墙。”
说到这他叹道，“我刚来扬州时，也一心想解决盐道顽疾，可稍有动作就差点家破人亡。所以此事不可不慎。”
穆栩打定主意给皇帝上书