杭州城。
一夜之间，杭州城里多了许多告示，内容全部都是皇帝废除花石纲，惩治酷吏朱勔以及裁撤应奉局的，同时，皇帝还承诺只要百姓返乡，当地官府会返还他们的田产，赦免所有人的附逆之罪。
告示后边是红彤彤的官府大印。
杭州城里顿时议论纷纷，人心浮动。
王寅作为方腊的首席大臣，当机立断便派出士兵收缴告示，同时严令私藏告示和议论告示的，抓捕下狱。可惜，官府这一次搞得是阳谋，无解的那种。你抓人，就会失去民心，不抓，也会被动摇军心，可谓两难。所幸杭州城是方腊经营的大本营，驻扎重兵，防守也严密，童贯可以动用密谍做些小动作，却无法有大的行动，只能慢慢等待事情的发酵。
童贯自然不会把所有的希望都放在这里，凡是方拉的统治区，都铺天盖地的出现了这种告示，方腊早就意识到了事情的严重性，严令各地严防死守。可惜，遇见这种事涉自身利害关系的事情，百姓们骨子里的自私便暴露无遗，蔡京在这一点上判断的相当精准，百姓们习惯了赵氏皇族，轻易不会动摇，一厢情愿的认为皇帝只是被奸臣蒙蔽，现在奸臣朱勔被惩办了，你看！皇帝是圣明的吧！那么自己的田地真的能还回来？自己参加方腊义军也能被赦免？
告示的内容被流传的沸沸扬扬，人尽皆知。只不过是所有人都有顾虑，都在等待着第一个吃螃蟹的人出现。
遇见这种情况，童贯老奸巨猾，怎么不懂得操作？不就是打造出来一个榜样吗，于是很快百姓中便传开了，哪哪哪谁谁谁
已经回家了，知县亲自主持分地，还当众承诺一切罪责全免。
流言的可怕在此时被无限的放大，百姓们知道什么？他们一厢情愿的认为皇帝已经关注江南了，贪官没有了，回家就能过上好日子了，再也不用打打杀杀，担惊受怕了！
于是军队里开始了有逃兵出现。有第一个，就会像瘟疫一样迅速传播开来，方腊遇见了最为严重的危机，军队里出现了大批的逃兵，关键是方腊狗咬刺猬，无处下嘴。逃兵太多，抓不胜抓，杀一儆百已经毫无效果。
方腊只好紧急召集核心领导层开会讨论。毕竟后果太严重了，再任由这种情况蔓延下去，军队很快就会彻底瘫痪，逃兵太多，编制缺额严重，甚至连军官也有逃跑的。颇有一点儿树倒猢狲散的感觉。
王寅看了一眼神情疲惫的方腊，直接说道：”事情有多严重，大家都心里有数，无论谁有任何办法，直言不讳，圣公都必有重赏！“
方腊精神上有些萎靡，他没有想到自己当初也算是活人无数，那些灾民哪个不是吃着自己的粮食才活下来的？没想到却被官府的几句鬼话便轻而易举的勾引走了，自己好歹也是他们的救命恩人吧！他有一种深深的被刺痛的感觉，背叛的太容易了！这个江湖出身的枭雄不能理解，他不懂民心，更加不懂治理百姓的复杂性，在他的政权体系里，江湖色彩太浓了，以至于从上到下的价值观都有点理想化。他忘了，百姓不会和他讲江湖义气，他们只是追求老婆孩子热炕头的简单生活。恰恰这一点方腊做的比之于梁山，差距不只是一点点。梁山从一开始便打大户，分田地，鼓励耕种，减轻百姓负担，有程万里等归附的文臣支撑，梁山做的十分亮眼，这也是梁山收获百姓忠诚的根基。
方腊、田虎、王庆则统统都没有把文臣的重要性当作大事来办，每攻下一地，便机械的把官员砍死了事，形成的恶果便是没有一个文官愿意为他们效力，民生一塌糊涂，一群粗坯子，看公文都是大问题，如何治理百姓？这也是方腊辖区内百姓为何会如此轻易被蛊惑的原因，说到底，民生不到位，百姓民心不附，方腊空有地盘，实力虚浮，根基浅薄，经受不住风吹雨打而已。
蔡京献上的也一计策算是打到了方腊的软肋上，伤筋动骨了。
石宝当先说道：“圣公，如今我军军心浮动，已经大大的影响了战力，还是先把所有的军队都集结在主要城池和防守要塞上，一来集中管理军队，防止逃兵规模扩大，二来要防止童贯趁机来攻打我们，军队的事刻不容缓。”
方腊当然知道这个道理，看到所有的人都没有异议，立刻便点头答应了。
司行方犹豫了一下还是硬着头皮对方腊说道：“圣公，接下来恐怕我们就要和官军有一场大战了，兵凶战危，我们受损太严重了，此战吉凶难料，还是预先埋伏好种子吧！我明教生生不息，代代相传，如今有了这么大的基业，却也要居安思危，确保把圣火一代一代的传下去。”
司行方的话虽然听着让人悲观，却也是老成持重的言论，明教代代相传的老传统，只要遇见机会，便会趁机造反，已经成了人人皆知的造反专业户，在朝廷的特别关照下，还能活的有滋有味的，自然有独特的传承之法，那就是种子计划。
遇见危机，便会预先选取目标不大的后辈良才，转移出去，然后秘密的潜伏，直到力量恢复了才再次出来传教，保证教统不灭。
司行方的意思就是提醒方腊明教又到了危急的时刻，又需要启动种子计划了。
方腊作为一教之主，自然要为明教的