律法向来只能治人而不能治国，可其他圣人典籍，朝廷并未命人抄录下发给各个郡县，百姓穷困，自己无力花钱购买也无处接触，没有给百姓提供条件，百姓自然无法长成陛下想要的模样。”
李斯补充道：“而且想要学到可以治国……不，哪怕仅仅只是治理一个郡、一个县的程度，也需要十好几年时间学识与见识的积累，可若是进入学室学习秦律，聪明的百姓甚至一两年就能达到合格标准，成为让人艳羡的小吏。在兵役的威胁下，不太可能有人愿意让自家孩子去学前者。”
毕竟说不准什么时候，孩子上了战场就回不来了。
王绾点头：“天时地利人和都没有，如今的秦国只怕是培养不出陛下想要的人才。即便攻打下其他国家，为了最大限度地吃下他国土地与人口，推行秦律与军功制度也势在必行。”
除非，秦国废除如今的军功制度。
可偏偏军功制度才是秦国强盛的关键，若是废除，无异于主动拱手奉上大好局面。
嬴政皱眉：“难道就没有其他办法了？”
李斯三人面面相觑，最后还是李斯主动开口道：“也许，只能等天下安定之后，才能着手培养其他人才。现在最要紧的，应当是秦国储备的小吏不够用……”
若是够用，也不至于连一个小小的颍川郡（韩国）都必须启用旧贵族管理一方百姓。
嬴政不是不明白李斯三人的话，但他看得更远，他完全可以想象，若是无法培养出更多的人才取代旧贵族，以后即便是秦国统一了天下，只怕也没办法真正的掌控他国土地与百姓。
几位大臣说起国家大事时整个人都像在放光，林阡下意识就选择了安静。
如今几位大臣说完了，一直安静磨墨的林阡才像是解脱了什么束缚一般，整个人都变得活跃起来。
当然，她也不敢在这种严肃的场合贸然开口，只是在心底隐隐为刚才听到的话感到新奇：她以前可从不知道秦国还有专门学习法律的地方，更不知道只要认字儿的百姓都能去里面学习，学成后就可以立刻走马上任。
不过也有问题……
【那些百姓认识一些字后倒是有了去学室学习律法的出路，可对于老百姓而言，最关键也最困难的地方，应该是从无到有的认字吧？这年头又没有拼音，更没有声律启蒙等帮助认字的书籍，我要不是有前世的基础在，没个正经的老师教导，指不定现在连“一”都不认识。】
【如果所有秦国百姓都认识字，也都可以进入学室学习律法，哪怕有战争这个人命收割机在，秦国也不至于这么多年一个能臣也没出啊。】
【秦国现在最应该做的，明明是让所有人都读书识字！】
嬴政忍不住看了林阡一眼。
林阡反应过来，忍不住在心里嘀咕一句：【嬴政你如果真听得到我的心音，就当我刚吐槽的话是耳旁风，左耳朵进右耳朵出就行了啊！我前世就是个普通人，对政务一窍不通，刚才就是胡说八道你千万别当真！】
==·人口·==
林阡倒是想过借此机会再次试探嬴政——
上次试探半路夭折，可不代表她就真的相信了嬴政没有类似于读心术一样的异能。
林阡至今也对此半信半疑。
但此事毕竟是国事大事，决策本身涉及一国百姓，她还是不要瞎掺和比较好。
嬴政无奈：他又不是蠢的，怎可能听风就是雨？
如果自己真决定采纳她“让所有人读书识字”的“建议”，肯定也只是因为这个建议真的有用，而不仅仅只是因为她提出了这个建议。
但问题是，“让所有人读书识字”对现如今的任何国家而言都不现实。
其他国家不愿让百姓读书识字，或许还是因为贵族阻挠，秦国却并非如此，历代秦王没有“让所有人读书识字”以培养属于秦国自己的人才，仅仅只是因为……
让所有人读书的成本太高而已。
竹简、木牍等记录文字的载具太厚太重，传播不便；布帛等记录文字的载具堪称价值千金；可以写在竹简木牍与布帛上不晕染的墨同样昂贵；毛笔最容易得到，但吸墨性好的毛笔也并不易得……
更不要说，书籍一向被贵族视作传家宝，轻易不会让其他人抄录借阅。
若是无法解决这些问题，让所有人读书识字也不过是空中楼阁，根本没有实现的可能。
除非能降低读书的成本，否则即便是秦国也有心无力。
但林阡方才的心音，也有那么一点点可取之处——
林阡的想法是，只要读书认字的人多了，进入学室学习法律的人也会相应增多，而那些了解法律的小吏们日后成为嬴政所需的能臣、谋臣的可能同样会跟着增多。
嬴政确实没办法让更多人读书识字，但林阡的想法未必没有另外的操作可能。
他看向李斯几人：“若没办法直接培养出秦国需要的人才，那么增加人口呢？秦国推行军功制度究其根本也是为了能征召到更多的兵力，培养出更多勇武善战的士兵。若是秦国人口有所增加，以至于兵力过剩，那么，至少之前无法免除兵役的小吏就有了不上战场的可能吧？”