周世显提出来的。
可立刻招来了史可法，李岩，上上下下的一致反对，几千万龙元撒出去不说，这摆明了就是个无底洞，天知道为了援助沙俄要投入多少资本。
鬼知道这些援助还能不能要回来！
可周世显力排众议，不惜动用了王命旨意，强行通过了这一租借法案，法案中规定，大明将为英国和沙俄提供源源不断的军事援助。
为了说服人们，周世显做了一个经典的比喻：“城门失火，殃及池鱼，若是沙俄被神圣罗马帝国征服了，我大明又该如何自处？”
于是这一法案得到了强行通过。
数月后，欧洲。
经过几个月的准备之后，好不容易熬到了春暖花开时，菲利普波旁再也没有选择，迫不及待的在波兰集结征俄大军50余万人，1300余门大炮。
其部署是，中央为普军主力，左右两翼分别为奥军和法军。
其战略企图不再以攻打城市为目的，而是以优势兵力和分进合击战术寻歼俄军主力，通过一两次决战，迅速征服俄国。