在官职上，他确实是最大的，但是在知县之外，还有一个官职叫做县丞。
县丞作为在一县之地仅次于知县的官职，同时还有一个身份，就是作为一县的评分长官，甚至在知县空缺或者新知县尚未到任的时候，县丞都可以代理知县的职务，大明更是有不少知县都是从县丞上提拔上来的。
而且若县丞只是这般的话也就罢了，在明朝，朝廷为了防止地方官员蒙蔽民情，时常会派遣巡按下基层进行巡查，按照朝廷的规定，巡按是没有权利去调动知县的，可是他却可以调动州县的县丞，同时还可以直接委派一些人直接担当县丞。
于是整个大明的基层官吏体系，就形成了一种特殊而又微妙的关系。