草原还要多，还要强烈。
气温更低。
更不能在野外活动。
所以适合作战的窗口时间一天比一天少。
一但今年无法解决战事，明天还得继续作战。
不光会加重粮草的补给，更影响后面西征的计划。
“难怪要我们内阁出道命令，让他们出征？”
李斯断然拒绝道：“不行，我们是内阁，按新改的律令，我们只能管政务，对各部门进行指导，处理一般的政事！”
“西征跟章邯都属于皇家军军部范畴，不归属我们统管，越界下令，这就是越权了。
也是破坏帝国律令的大事，谁都承担不起这个责任。”
李斯可是法家出生，视律法如生命。
律法可以修改，但是不能直接蔑视无视。
知法犯法，比违法更主严重。
何况他们还是内阁成员。
不以开这个头，不然，日后坏了规矩。
大秦国威何存，皇帝的权威何存。
冯去疾道：“请扶苏公子来主持大局如何？扶苏公子是长公子，陛下不在，他可以代为替陛下主持西征大军出征之事？”
内阁不能直接出面。
那就换皇子。
扶苏作为长子，按礼法是可以代行皇帝职权的。
萧何道：“恐怕不行，扶苏公子不是太子，如果是太子可行监国之权，进行誓师贺军出征。”
“扶苏公子虽为皇子，但是他现在的身份，其实是内阁之下海事部尚书。”
萧何也是吏出身，同样更重视律法。
直接否决了冯去疾的想法。
扶苏如果可能代行始皇之权，那么同样其它皇子也行。
这会乱套的。
搞不好会让帝国分出许多的利益派系，最终埋下分裂隐患。
同样是非常错误的选择。