经蒋广野一闹腾，方案改为由他和王振山留守机关，妇女主任也加入包大队行列，尚义祥以领导干部身份包于家窝堡，身在指挥部，协助总指挥考核机关干部。 为此，“两战”指挥部正式成立，下设参谋部，由王虎臣兼任参谋长，柳维嘉、王震、秦玉、尚义祥兼任参谋；农技部，由柳维嘉任部长，请刘研、刘木荣为顾问；农机部，由王震任部长，人员由他选用，他选了黄祥为助手；财务部，由秦玉任部长，由徐佩瑶、于家财、冯贵为成员；宣传部，由王虎臣兼任部长，红梅的文化站和广播站由他指挥。 会议仅用一个小时便研究完了发展党员和任命大队干部的事项。这次党委会仅用两天，树立了云鹏的威信！