陈宝坤书记考虑到嫡系人员的安排布局问题，思而再三，觉得龙德一中既然做大而没强，不如均衡发展的好，于是，新一轮的教育改革又展开了。
陈宝坤不想强行将陈子想推上龙德一中校长位置，他想慢慢地引导，慢慢地让大家领悟他的思维。毕竟是一把手，想如何做，自己还是有主导权的。
宝坤发展经济不行，搞斗争及争夺权利方面却是高手。
当陈宝坤的新秘书龙艳艳将把上级的教育均衡发展的文件发给大家。学习了文件后，陈宝坤请各位常委围绕龙德教育的现状，发表感想。
听完陈宝坤的话，作为主管教育的新上任的人事部长黄金平常委发表了自己的看法，他平静地说：“作为分管教育的常委，我希望在我的任期内，能让龙德的教育上一个新的台阶。根据上级教育均衡发展的文件，我觉得龙德一中一家独大，没有实现做大做强的目的，反而是做大了，却做得不强了。主要原因是龙德一中一支独秀，难以有竞争，而且高考成绩也不尽如人意，我觉得不如把它分成两个均衡的高中学校。两个高中学校均衡发展，这样，有利于大家相互竞争，提高成绩，赢得荣誉。”
负责宣传的部长王小丽常委一听黄金平的话，先是兴奋后却皱了皱眉地说：“对于黄部长的观点，作为协管教育的我举双手的赞成黄金平常委的均衡发展的观点，但是我觉得龙德县高中生源差，现在我们办龙德一中都很吃力，均衡分成二个高中，优质生源与优质师资就分散了，不利于集中火力。我觉得根据上级关于教育要均衡发展的文件，我们的义务教育均衡发展就行了。高中教育如果也要均衡发展，那就会没有优势了。高中教育如果也要均衡发展有可能会二败俱伤。”王小丽一说完，觉得自己说得过头了，毕竟自己只是协管教育，于是马上闭嘴了。
黄金平常委听了，对于处于协管地位的王小丽喧宾夺主，内心有点怒火。他想：这个“三八”，还说是协助我管理教育，却与我唱反调，真不知天高地厚。于是他清了清嗓子，用更加高调的嗓子说：“龙德一中这个万人学校，太大了，不利于龙德一中的长远发展，我也觉得还是把龙德一中均衡分成两个高中。”
黄金平是陈宝坤的铁杆嫡系。宝坤的想法他是知道的。要不，宝坤同志怎么会让自己做那个部长。如果不能爱好领导的爱好，不能想领导之所想，急领导之所急，那领导还需要你吗？
黄金平的说法，大多数人都知道代表宝坤书记的观点，于是会议一时沉默。大家都在静静地等待着。
这时，刚刚上任的、第一次参加县委常委会的常务副县长林云志咳嗽了一声。这个林云志是北京大学的博士生，是来龙德县挂职的副县长。据小道消息说，他就是县长的候选人，现在的挂职只是过渡。林云志用宏亮的声音说：“我也间接了解了一下龙德一中的情况，鉴于我们现在留住优生难，留住好教师难，我基本认可王小丽部长的观点，高中搞均衡发展，我们的高中就更没有竞争力了。我觉得可以在王小丽部长的观点上，再调整一下，由现在龙德一中一家做大的情况，变成龙德一中优先招收龙德县前1000名初三的优生，这样，将龙德一中打造成精品。为此，还得恢复龙德二中，龙德二中还是像原来的龙德二中一样，招收龙德县1001-2000名的初三学生。这样，我们确保了龙德一中高中的优生教育，为高考上本科线上重点线奠定基础；也满足了完成初三学生升高中的招生任务，为高考上专科线准备好生员。”
听了林云志的话，作为主管教育的新上任的人事部长黄金平常委非常不高兴。他想，这样一个毛桃小子，嘴巴没毛，办事不牢，居然一开口就否定了高中教育均衡发展的方案，太猖狂了。但是为了推出宝坤书记的高中教育均衡发展的方案，黄金平也就不想再给其他人机会，立即又接着说：“我不赞成林县长的观点。如此，不是又回到几年前的现状了？我还是觉得高中教育均衡发展符合我们龙德县的实际。我觉得可以把龙德一中分成两个学校，一个叫龙德一中，一个叫龙德二中，都是正科级单位。然后，把龙德一中的龙新校区恢复成龙新中学，就负责龙新镇初中学生的入学，这样符合上级文件中说的就近入学原则。龙德一中龙德二中初中部也划片招生，比如说龙德一中就负责招龙城镇西部区的初中学生就近入读；龙德二中就招龙城镇东部区的初中学生。而高中生，则由电脑排位，分成两半，由龙德一中、龙德二中两个校长抽签。原龙德一中的老师，也平均分成二半，由二个学校校长抽签获得。这样，就是真正在老师和学生方面都把它均衡化，形成竞争状态，哪个校长当得好，哪个校长当得不好，则一目了然。考核起来非常方便。”
作为协管教育的王晓丽，认识到自己的位置后，也立即纠正错误，立即对黄金平的这个方案，立即表示同意。其他常委对于别人管辖的范围，很少跨界干涉，人家主管常委都同意了，大家自然也表示同意。看到大多数人都同意，常务副县长林云志也没再坚持自己的观点。他表示：自己会少数服从多数，坚决执行县委的指示。
陈宝坤一看，高中均衡发展方案已通过