设教师过渡房一栋（100套房）、学生公寓式宿舍二栋或多栋（男生女生各一栋）。学生宿舍为三房一厅，方便以后社会化管理。最好是建设成五层楼的小别墅。
之所以建在校园外，是为社会化管理奠定基础。条件成熟时（我县三年后高考成绩喜人，外地来我县就读的学生多），可将这些住房买掉，由社会来管理学生的住宿。比如：某人买下一栋别墅，他可以租给学生，收租金。他的家属可为学生煮饭菜，为学生做好衣服的洗晒工作，让学生有家的温暖，让学生享受高档次的学生公寓。这样，房东既有了租金，又解决了一个人的工作。
建设费用由地产公司带资兴建。学校暂时租用三年。三年后由地产公司出售。
5.文化宣传部门，大力宣传我县兴建龙封新校区的意义，宣传我县教育发展的新进
展新成就，吸引大批的学子来我县就读。
6.培养教育立业。如果将来来我县就读的学生超过1000人，我们就可收获2000万元择校费，一年收获房租约300万元，可安排照顾学生后勤生活的家庭妇女约100-150人，这项收入大概也会有30万元。如果加上带动房租、房屋销售、交通运输、餐饮等的消费，保守估计，会增加我县的消费收入约一个亿。
总之，如果能坚持三年持续发展，三年后，龙封县的教育产业或许可以达到1个亿以上。
徐绍兴将这个方案拿到县委常委讨论。
县长范小雄首先发难：“一个当秘书出身的，上过战场吗？开口就是一个亿的收入，天上掉馅饼呀。以为是生小孩那么容易。”
范小雄原来是前任市长的司机，对首长忠心耿耿，首长上调省里时，给了他一个交通局副局长的位置。前几年，首长总是向龙州市领导推荐范小雄，请他们好好培养他。可是，范小雄只会开车，其他什么都不懂，市里也很为难。但又不能不难领导面子，毕竟省领导大权在握，不敢得罪，最后觉得徐绍兴有魄力，让范小雄来当他的助手，估计不会影响龙封县的发展，于是就派他来了。
范小雄对于来龙封任职非常不满意，他以为会让他当交通局局长的，来山区当县长太辛苦了。山区县工资都发不出，这个县长有什么当的价值？
可组织上定了，也只好来了。但是他怕听到要钱的来，财政没钱呀。所以，蔡丽的计划都是要钱的，他能满意吗？
徐绍兴听了，立即反驳挖苦道：“当司机的都能当县长，当秘书的就不能当常委？”
徐绍兴对于这县长早就深恶痛绝，什么事都不干，就会喝酒打麻将。你说我这个县委书记能不辛苦吗？不是我专权，是人家根本就是比阿斗还阿斗，扶不上墙呀。
县政府的常委、常务副县长江木森也附和范小雄，坚决反对这个方案。
蔡丽看到书记、县长在争论，立即息事宁人，温和地说：“以前做革命工作，都不论出生，不论贵贱，只求为对党忠心，对人民尽力。有个伟人，只是一个师范的中专学生，他却领导了无数的留学生、大学生，领导了几亿中国人民。他学历不如别人，尤其军事学历、军事经历、打枪技术等都不如朱老总，甚至不如一般的战士，但是他却领导了全国人民，尤其是领导了中国工农红军、八路军、人民解放军，推翻了三座大山，解放了新中国，建设了新中国。现在，我们搞经济建设，也是唯才是举，讲究德才兼备，举贤不避亲，举贤不避仇。《礼记》中说：‘大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养，男有分，女有归。’意思是‘在大道施行的时候，天下是人们所共有的，把品德高尚的人、能干的人选拔出来，讲求诚信，培养和睦（气氛）。所以人们不单奉养自己的父母，不单抚育自己的子女，要使老年人能终其天年，中年人能为社会效力，让年幼的孩子有可以健康成长的地方，让老而无妻的人、老而无夫的人、幼而无父的人、老而无子的人、残疾人都能得到社会的供养，男子有职务，女子有归宿。’古代的人尚且能选贤与能，使男子有职务，女子有归宿，我们何必纠结于出身呢，何必纠结于你以前干什么。只要是遵纪守法的公民，有才能，品德好，有合适的位置，让他发挥最大的潜能，就是功德无量了。”
蔡丽这么一说，大家都默认了她说的对。范小雄被县委书记一挤兑，又被蔡丽反驳，心知理亏，也哑口无言。
但是县长范小雄，能忍让，但心里还是不舒服。
他阴沉着脸，继续说道：“老师享受公务员待遇，这个钱从哪里来？哪个地方的教师能享受公务员待遇？你们不管财政不知道油盐柴米贵。长润水泥集团的税收已经几个月都没交了，我们现在连工资都发不出啦，揭不开锅啦。”
大家纷纷点头，附和着说：“是啊，工资都揭不开锅了，怎么样？还要提高老师待遇？”
这一说，站到他那边的人多，所以，更加多的人反对蔡丽的方案。
大家附和