“我，赵云，炎黄子孙！”
“继承了炎黄之志，祖先血勇，决心拯救天下黎民于水火之中！”
“为了给天下苍生提供一个安居之所，特于今日建国！”
“国名：夏！”
“夏国一朝，只用一个年号。号为：华夏！”
“本日起，为华夏元年，正月一日！”
诏书是赵云口述，蔡琰书写的。
在赵云的坚持之下，使用的是白话文。
他不想扯什么狗屁天命，直接申明自己是炎黄后人，根正苗红。
为了天下苍生，他决定建国，称王！
至于赵家老祖宗，他连提都没提！
这倒不是他不敬祖宗，而是不想牵扯过多，导致未来出现一大堆认亲的。
再说，那些人本就平凡，还是继续平凡下去吧！
此外，赵云也很烦一个年号常常换来换去的情况。
不要说后世人，就是当世人，都不一定搞得清楚。
所以，他十分干脆地规定，夏国一朝，只用一个年号。
这就类似于“公元”。
代表着一段漫长的历史。
夏国推行资源国有、普惠百姓的制度。
用一个后世的词语来说，夏国是要实现真正的“共同富裕”！
在后世的大天朝，这都是个可望而不可及的目标。
在这个时代，更是任何世家豪族都无法容忍的。
可以想象，未来的夏国，一定会被朝廷和世家豪族们群起而攻！
一切形式上的东西，全都是虚枉的。
在军事和经济上取胜，才是解决一切问题的关键。
徐庶和张松也明白这一点。
因此，对于这份开国诏书的内容，二人一点都没干涉。
圣旨里面说完建国称王一事，接着就说起了本国的朝野制度。
“本国官制，分为九品二十七级。”
“每一品，分为正、从、辅三级。”
“最高者为内阁阁臣与六部尚书，官品为正一品至辅二品。”
“最低者为各村村官，官品为正九品至辅九品。”
“成立内阁，职责是帮助大王处理国内军政事务。”
“首辅，暂时空置。”
“次辅，徐庶。”
“群辅，慕容平安，张松。”
“不足的阁臣，以后增补。”
“成立内务府……”
“本朝实行全民功勋制。”
“民众因为功勋不同，分为不同的阶层。”
“第一阶：爵士。”
“分别为：公爵、侯爵、伯爵、子爵、男爵。”
“每一种爵位都有一二三等，每种爵位都有固定的数量上限，享受对应的国家待遇。”
“第二阶：功民。”
“第三阶：平民。”
“第四阶：贱民。”
“功民、平民、贱民，均会分为九等，享受不同的社会待遇。”
“……”
圣旨是写在白布上的。
一共用了七张长长的白布，写了好几千字。
中央部门的大臣，大都被任命了，并被明确了责任。
因为人才不足，有些人身上背了N个职务。
比如徐庶。
其官职有：
内阁次辅，吏部尚书，礼部尚书，枢密府枢密使。
就连蔡琰，都捞了三个官职。
分别是：计部左侍郎，礼部右侍郎，国子监祭酒（校长）。
中央机构都缺人才，地方机构就更缺了。
好在，赵云现在就巴掌大一块地盘，地方官并不是那么着急。
这封圣旨，只是把地方部门的各种机构简单介绍了一下。
众人心中有个全盘的概念，接下来也就不容易两眼一摸黑。
蔡琰念得口干舌燥，这才把圣旨内容念完了。
赵云想了想，又口述了一些事情。
比如——
军中改制，不能影响各处关隘的防御安排。
民政机构，不要忙着去填中层官员。
地盘小而官多，就成了冗官。
先去建立村级机构。
100人以下的村，合并到一起，成为100人以上的村。
然后，在各村里任命五个官员。
分别为：村长，邮差，宣讲员，治安员，税务员。
建立了村级机构，马上开始统计周边的土地、山林、矿产。
要求在一个月之内，将整个枹罕地区的自然资源统计上来。
“谨遵大王号令！”
文武官员们一起拜道。
“好了，仪式就到这里，大家和我一起吃饭。”
赵云很是有些不习惯众人对他的尊敬，当先站起身，招呼所有人一起去吃饭。
蔡琰暗自翻了个白眼，快步走到门外，对着门口的守卫军官低声吩咐了几句。
那名军官大喊道：“大王有令，军民同庆！”
门外有人听到这一句，立即把这句话再度传出：“大王有令，军民同庆！”
早已守在王宫门外的一支花花绿绿的车队，立即缓缓向前行进。