国家对普通家庭安装电话实施了开放政策，电话开始跃下枝头，进入寻常百姓家。
不过安装电话要申请、要排队，不仅需要昂贵的初装费，通话资费也很高。
所以现在的八十年代只有级别够标准的家庭才可以安装电话，固定电话成为这个时代一种身份和富有的象征。
罗开成虽然是县长，但即使对他们这样的家庭，固定电话仍属奢侈品。
不过在省城邮电局放号的时候，来申请的用户甚至能排成一公里的长龙，一个线务员一天要安装的用户从几年前的五六家能飙升到十五六家。
而且好多人家等个一年半载才能顺利装上电话的家庭比比皆是。
申请安装电话的用户多了，线务员从此就成了一项苦力活。一时间小巷里、马路边、水泥杆上到处都能看到他们忙碌的身影，最多的时候省城平均每天得安装一百多个电话。