面。
正是如此，才需要由长波电台发送一般性电报。反正长波电台一直在工作，持续不断的向外界发射电磁波，有没有发送消息对电台本身并没有任何影响。大部分时候，播报的都是时政新闻，而且是简报。只不过，偶尔也会用来发送官兵的家书，尤其是父母过世或者是妻子分娩等。
此外，还有可能是行政指令，或者说是一般性作战命令。比如说，在十多年前，皇家海军就通过长波电台给前往地中海，刚刚参加了北约联合演习，正准备返回的“胜利”号发送作战命令，让“胜利”号发射“战斧”巡航导弹打击叙利亚。当时在地中海活动的不但有十多艘北约战舰，还有十多艘俄国战舰，其中就包括最后一次执行作战任务“库兹涅佐夫”号航母。因为“胜利”号迟迟没有浮上海面使用卫星通信设备，也就是没能跟“胜利”号取得联系，所以皇家海军最后是通过长波电台，把国防部的作战命令发了出去，而“胜利”号发射导弹的时间比命令规定的晚了几个小时。按照事后披露的消息，“胜利”号是在参与北约演习的时候遇到了麻烦，被一艘俄罗斯海军的“阿库拉2”型攻击核潜艇发现。虽然进行了多次机动转向，但是“胜利”号一直没有能够摆脱这艘俄国潜艇。在折腾几天之后，直到一艘美国海军的“弗吉尼亚”级攻击核潜艇赶到，那艘“阿库拉2”才转向溜走，放过了笨拙的“胜利”号。很明显，在规避敌方攻击核潜艇的时候，战略核潜艇肯定不会上浮到潜望镜深度使用卫星天线。有意思的是，当时国防部下达的其实是行政指令，即在下达命令的时候没有获得议会授权。虽然在事后不久，下议院就批准了针对叙利亚的军事行动，但是在法理层面，国防部的命令根本就没有效力。说得直接点，“胜利”号的艇长有权拒绝没有获得授权的打击命令。
相对来说，战略核潜艇收到一般性作战命令的机会很少。
其实，像“胜利”号那样使用巡航导弹打击敌方地面目标的情况，即便是皇家海军，也少之又少。当时也只是巧合，主要是在举行北约联合演习的那段时期，皇家海军的攻击核潜艇要么有任务，要么在维护，也就只能派遣战略核潜艇过去。“胜利”号为了能够像攻击核潜艇那样参加演戏，不但对部署做了调整，还去了直布罗陀，在夜色掩护下装填了几枚巡航导弹。在演习当中，“胜利”号也确实按照演习的安排，由火控系统模拟使用“战斧”巡航导弹打击了敌国境内的军事目标。要不是提前做了这些安排，皇家海军也不会让“胜利”号参与打击行动。
当然，需要通过长波电台接收指令的不止是战略核潜艇，还有攻击核潜艇。
严格的说，长波电台在发送电令的时候并没有特别的针对性，所有释放出了长波通信天线的潜艇都能收到。
也就是说，一般性作战命令其实是发给攻击核潜艇，与战略核潜艇没什么关系。
为此，在收到电令之后，首先就需要确认，这是不是发给本艇的，要不是，就没有必要解译。
其实，每艘潜艇都有一套单独
的密码系统，无法解译发给其他潜艇的电令。
当然，确认工作一般由通信系统自动完成。这就是，在接收到的第一段电文当中就包含跟每艘潜艇对应的密码，只有密码对上了，通信设备才会接收后面的电文，要不然就会自动忽略。只不过，在遇到特殊情况，比如说设备出了故障，就有可能接收剩余的电文，也就得人工甄别。
不过，也就是对比第一段电文里面的密码。
这一步很简单，而接下来要做的才是重点。
在确认就是发给本艇的电令之后，就需要艇长确定电令性质，到底是作战指令，还是来自政府部门的行政指令。
通常都是后者。
当然，威尔逊也希望是后者。
如果发来的是作战指令，那么不管威尔逊是否愿意，都必须执行。反过来，如果是行政指令，还有商榷的余地。虽然没参加打击叙利亚的军事行动，当时威尔逊还只是一名基层的少尉军官，而且在一艘攻击核潜艇上服役。等他转到战略核潜艇部队，到“胜利”号上服役的时候已经很晚了。但是他也听说过传闻，知道一些所谓的内幕消息。比如说，在接到由皇家海军司令部发来的电令后，当时的艇长忧心忡忡，担心因为发射导弹而暴露行踪。如果因此产生了误会，那么在附近游荡的俄国潜艇很有可能会向“前卫”号开火，也就有可能被击沉的风险。要知道，“前卫”号是一艘战略核潜艇，不是攻击核潜艇，在遭到攻击之后很难逃脱。也正是如此，才耽搁几个小时。直到那艘美军的“弗吉尼亚”赶到，并且使用主动声呐警告了俄国潜艇。等俄国潜艇转向，距离超过俄制潜射反潜导弹的最大射程之后，艇长才下令发射巡航导弹。这件事情从一个侧面说明，艇长可以根据实际情况决定是否需要执行政府下达的行政命令。如果条件不允许，就完全可以不用理会，而且皇家海军也不会因此去为难指挥官。
收到的确实是行政指令。
其实，在看到电文抬头之后，威尔逊心里就有底了。
之前，在安排好工作后，威尔逊就回到住舱取出密码本