“大家静一静！”
眼看着众人纷乱，念诏人抬起手大喊了一声。
“这只是第一诏而已，陛下登基之后，连发了三诏，请大家继续听！”
待到众人安静，他才缓缓地将第二诏说了出来。
“章武年，第二诏：凡因饥饿而自卖身者，皆免为庶人，待清丈田亩过后，也会相应的发放土地，予以生活……”
轰！
这下现场的气氛就更加炸裂了。
“什么？”
“奴婢还能从新当人？”
“这，这，这……我，我没听错吗？我的儿子，我的儿子能回家了！”
“陛下仁慈！”
“陛下万岁！万岁！”
情绪便点燃了。
要知道，此时乃是乱世，相对于其他时候，很多人家里都卖过儿女。
这是他们愿意的吗？
不是的，主要还是因为饥饿。
可是现如今，这第二诏却直接给了他们再来一次的机会。
“呵，这刘备……”人群中，有大族人冷笑起来。
跟他同时冷笑的人，绝对不在少数。
可惜，念诏人没有看到。
不过就算他看到了，也不会说什么。
因为他马上就要解释这一诏的源头了。
“大家请安静，请安静！”
念诏人抬起手，喊了半天，才让大家冷静下来。
“实际上，陛下此诏并非首创，而是由高祖五年所下诏书演变、完善而来。”
伴随着这句话，无数豪族子弟都愣住了。
他们倒是也读书，但却从来没有听说过这么一件事。
下意识地，他们便看向了自己等人当中读书最好的几个人。
然后，他们便看到那些人缓缓地点了点头。
这下子，他们瞬间傻眼了。
反驳刘备，那倒是还行，毕竟他才登基，而且根基也绝对不能算是牢靠。
可要说反驳刘邦……
天下间有无数人会把他们吞了的，而且其中绝大多数都是世家。
豪族跟世家的差别是什么样的，他们还是清楚的。
简单来说，豪族就是一块瓷器，看起来好看，也很贵，但是却很脆。
世家却是百炼钢，不仅看起来好看，还坚固，价格也更高，最关键的是……锋利。
豪族绝对招惹不起世家。
因此，他们脑海里几乎刚刚生出要反击的心思，瞬间就压了下去。
反刘邦？
再借他们一百个胆子，他们也不敢。
“这一诏，说的是让那些随着乱世来临，导致自身无法求生，以至于最终被卖为了奴婢的人。”
念诏人解释道：“陛下仁慈，因此给予他们自由身，另，凡大汉疆域之内，此诏皆不得违抗！”
“回来了怎么养活啊？”
“刚刚光想着高兴了，他们是可以回来了，可是我们家里……”
“大人，您能……”
其实吧，此时叫大人的情况不多。
不过，对于小老百姓和一些地位极低的商人而言，有些时候他们会下意识地叫官员为大人。
简单来说就是叫爹。
他们在用自己的方式，祈求对方。
“不要急，不要急！”
念诏人连连摆手，道：“陛下在林尚书的提议下，已经有了一个好办法。”
“什么办法？”人群中冷不丁地就有人开了口。
哗啦啦！
无数人都将愤怒地目光转向了他。
那人瞬间萎了下去。
在华夏，什么事都可以做，唯独有一点，哪怕是天皇老子来了都很难救。
那就是犯众怒。
别管他是谁，哪怕他是皇帝，若其犯了众怒，照样也得下罪己诏。
不然就等着天下大乱吧。
自然，就更不用说是世家和豪族了。
开口的那人也知道，于是乎便连忙闭上了嘴巴。
“陛下以为，田亩乃是天地赐予吏民，不该就此被某些人独霸。”
念诏人一说，眼看众人又要开口，连忙道：“当然，陛下没有要剥夺其他人土地的想法，以前没有，现在没有，以后也更加不会有！”
“只不过，陛下自贫寒而起兵，见过无数人霸占田亩而不耕。”
“如此作为，在陛下看来，实在是有违天道，因此从即日起，陛下将会派遣人手清丈田亩。”
“凡是未耕过的土地，皆会将其归于村落、乡邑、县城、郡府……”
“之后，再由村落、乡邑、县城……等官员上报当地人口，将土地按照家室分配。”
念诏人说到这里，微微一顿后，笑道：“若是有不够的，诸位也别着急，陛下还给你们准备了另外一条路，往并州去，或者往河套去，那里的土地太多太多了！”
“这，这位大人，我，我等就是从并州跑出来的，眼下那并州可，可非我汉家良地……”
一个衣衫褴褛的中年人走了出来，满脸痛苦地道：“若是让吾等前去，岂不是要去送，送死？”
“陛下怎会如此！”
念诏人大怒，道：