但是对张玉的真正考验现在才到，别失八里城经了战火，损毁不少房屋，而且这个城市是游牧城市，城市规划建设一塌糊涂，进了城就是冲天的牛粪羊粪的味道。
城里的地下水都是一股苦涩的味道。
而且还有很多部落他们根本就不知道在哪儿，都在外围飘着，也就是说张玉其实掌握的只是个孤城而已，甚至一路行来，他们走的都是条直线。
他们是孤军深入。
张玉脑袋有些疼，派了人去伊犁城请人，毕竟杨士奇这个内阁大学士在伊犁城，治国，还真的需要这些文臣。
过了四五日，探子回报，说是杨学士来了，张玉喜出望外，赶紧出城迎接，见到杨士奇，张玉简直喜出望外，这妥妥的他乡遇故知。
张玉热情到不行，亲自驾车带着杨士奇入城，进入丞相府，双方落座，寒暄几句，又叫来酒宴，吃饱喝足后，张玉方道：“杨学士怎么亲自来了。”
杨士奇说：“我接到张将军报信的人的消息，几乎不敢相信，伊犁城差点被破，想着将军此来定然无甚准备，所以特意过来看看。”
“伊犁城那边不需要杨学士忙碌吗？”
杨士奇自信一笑：“不用，都已经安排好，城中多有从太子府里出来的人，平日里也是他们帮着处理政务，我其实挺清闲。”
这话张玉信，看杨士奇神采奕奕，根本不像是劳累过度的模样。
张玉连忙拱手：“如此我就不客气！杨学士，别失八里城也烦请杨学士看顾。”
杨士奇道：“不敢推辞，这正是我来的目的。”
“那可太好了！”
接着张玉就是吐槽，他手底下没那么文人，只能将书记官之类的都丢到各个位置上，帮着处理政务，原本亦力把里城的那些官员根本没办法用。
沙米查干虽然励精图治，但基本上还是延续了蒙古人的统治方式，鱼鳞图册、黄册什么的根本就没有，仅有的几个官员，也就是帮着收收税，管理下牧场。
可他要这些人有什么用？
打探消息随便抓个小吏也比他们知道的多，至于丞相，也没什么卵用，人家管的都是大事，一座城里的小事他怎么可能管？
杨士奇又道：“不过，陛下是个什么章程，如今城已打下，日后是羁縻还是划出省府？”
张玉沉吟道：“这个陛下倒是没说，只说先打了再说，估计朝廷里也没想好到底该怎么管控。”
杨士奇叹息：“是啊，这里很难管理，种族非常多，信仰都不同，伊犁城里只有少数其他种族，与我中华大为相异，就让我头疼不已。”
“那杨学士是如何管理？”张玉十分好奇。
杨士奇道：“还能怎么办？当然制定出严格的律法，一切依照律法行事。
这法子也是一时之策，律法中漏洞太多，补都补不及。”
张玉舒口气：“此事就由杨学士你去头疼吧，俺只管打仗，哈哈哈。”
杨士奇确实也是有才华，安军抚民，下达指令，只用一个下午时间，就让城里井井有条，不过他说这只不过是携大胜之威，算不得什么。
城中事情还非常多，比如统计财产，安抚民众，因战乱许多平民百姓损失众多，如何补偿也是个问题，这地方日后要纳入朝廷，并不是打完了就不管的。
正当杨士奇忙碌时，忽然从东边又来一队人马，张玉还以为朝廷的人马，结果过去一看居然是商人，领头的是东宫里的管事。
“见过将军、杨学士。”
杨士奇十分好奇，“孙主事多礼，这带这么多商人过来是何事？”
孙主事笑道：“来帮太子殿下办事，太子殿下早就想经营西域，只不过一直不得其便，今日有了机会，赶紧把商人送过来。”
张玉奇道：“这地方刚刚打下来，叫来这么多商人有何用？”
孙主事笑道：“殿下准备在这里开办一个超大型的棉纺厂，用工要超过五万余人。”
张玉瞠目结舌。
他对经商一直都不怎么感兴趣，也不懂五万人的超大型作坊究竟意味着什么，但这个规模是吓住他了，你说在山东搞个这么大的规模，还情有可原。
但这是西域啊，把这么大的作坊放在这儿，就不怕别人过来抢吗？
孙主事又道：“有劳张将军、杨学士了。”
杨士奇喜出望外，战争对这里的破坏极大，所以要想恢复没那么容易，但朱高炽送来的这个超大型工厂，可算是让他松口气，这里没什么工商业，满城青壮无处安放。
有这个作坊那就好得多。
孙主事说，安全方面就得依靠张将军，至于行政方面，仰赖杨学士，他不会管其他事，只会开办作坊。
这些商人就是作坊主，他们各行各业都有，棉纺厂里有他们的部分投资。
至于其他的想做什么，