朱棣很惊奇，出海就出呗，这谁还能管得住？
朱高炽连忙纠正朱棣的观念：“海关也是关防，若是任人自由出入，很难说会不会混进间谍。”
“那你准备怎么做？新大陆的消息是你散布的，也是你勾起百姓热情，这个时候你说要审查？”
朱高炽摊摊手，“重要的是，这些人万一出海后玩海贸怎么办？”
之前海贸曾经发过牌子，准许部分人进行海贸，但如今突然又多了个新大陆，自然要管控。
朱高炽把自己的想法告诉朱棣，去新大陆自然是应该去，但个人的话不管，如果船队，那就得需要进行审查，首先，逃税漏税的人绝不能去。
朱棣笑道：“你竟然把它们联系起来。”
朱高炽道：“更重要的是需要统一规划组织。
这些人从来没出过海，根本不知道海外什么情况，到了地方又需要什么东西，该怎么做，任由他们出海，只会害死更多人。”
朱棣脸色凝重，仔细听朱高炽解释，出海最重要的是保证饮用水，而且还必须要准备相当分量的青菜，这样才能保证人不生病。
到了当地后，当地并不是无人居住，而是有很多土著居民，如何归化他们也是个大问题。
更重要的是，现在这批人出海，属于拓荒性质的，绝不是坐着船漂几个月到地方，就可以挖金子，在当地建据点，设军寨，都是要紧事。
所以第一批出海的人，一是有人，二是有钱，才能支撑如此庞大花销。
朱棣起身走下，来回踱几圈，道：“你想要什么？”
“孩儿想要设立个新衙门：海外拓荒司。”
“主管什么？”
“发放证照，协调海外公民利益，殖民地规划。”
“准了，希望你不要搞出什么事。”
朱高炽立刻着手组织殖民司，人手从户部、礼部调集，之所以要这两个部门的人，是因为海外殖民涉及到这两个部门比较多，另外还有少量军事组织。
夏原吉向朱高炽吐槽：“户部的人都快被你挖空，你这个机构做什么用的？”
“去海外的人太多，须要进行认证。”
“认证？要什么条件？”
“第一，财力证明，第二，身份没有问题，偷税漏税，有过犯罪记录的肯定不行。”
夏原吉觉得很古怪，为什么海外殖民需要这些条件？但条件公布后，舆论哗然一片。
海外殖民居然跟税收挂钩，这是所有人都没有想到的，于是有人就联想到之前的事儿，猜想朱高炽是不是因为税改受挫，所以要借出海找补呢？
张瑾瑜也问出同样问题。
但朱高炽对这个说法嗤之以鼻：“想什么呢？我只是在培养大家的纳税习惯，告诉那些人，纳税是有大用的，否则你连出海都出不去。”
朱高炽反应过来，张瑾瑜一向并不管朝堂上的事儿，怎么今日问起这个来了？
张瑾瑜神色扭捏，最后才如实相告：她家族里也想出海。
那就可以理解。
朱高炽思索后告诉她：“可以，但必须要如实纳税。”
张瑾瑜道：“这……不能通融吗？
族里话事的也不是我爹，如今我爹被逼到这个份上，只能厚脸皮求我，但我族里的那几个老头，肯定不乐意缴税。”
朱高炽道：“好处可以给他们，但他们也不能一毛不拔，我娶你，也很喜欢你，但跟他们关系并不大，回报他们的方式有很多，比如他们现在就可以投大钱进入造船业。
但税收，必须要缴，否则不可能让他们出海。”
张瑾瑜很尴尬，但心里又甜蜜，尤其是朱高炽说出我很喜欢你那几个字的时候，她觉得脸都快要着火。
朱高炽话说得露骨，却斩钉截铁不容置疑，张瑾瑜只好勉强接受。
朱高炽又告诉她该如何回复家里人，并且告诉她：“如果第一次出海人太多，我还会依照纳税多少来发放牌照。”
张瑾瑜只是第一个，杨思君也来找过朱高炽，说的同样是出海的事，朱高炽回答依旧，杨思君点头表示知道了，招过来小太监出去传令。
朱高炽笑道：“你怎么不为家里争取？”
“那是他们的事儿，我这嫁出去的女儿，就是泼出去的水，不能老想着占便宜。我平日里没少补贴，还不知足，叫人厌恶。”
曹国公李景隆筹谋此事已久，但朱高炽公布规则后，立刻就有点麻，叫过来管家问道：“咱们家里缴过税吗？”
管家也有点麻：“老爷，咱们是魏国公府，哪个不长眼的敢来咱们家收税？”
李景隆一脚踹飞他：“老子现在就是没缴税，所以才麻烦了。”
不过他不缴税，其他国公也不会缴税。
徐辉祖被朱棣勒令在家里休养，但魏国公