永道：“可是……朝廷的命令还没下来。”
“这点主我还是能做，你去做吧！”
廖永只得下达政令，这个奇怪的政令以极快的速度传到山东各地，无论愿意还是不愿意，牙行还是都派人来了。
会议召开是在次日，前一日，济南府突然来了个宣旨太监。
廖永心头一个咯噔，好家伙，该来的还是来了。
宣旨太监把朱棣的诏书宣读，交给朱高炽，诏书里朱棣肯定了朱高炽的功劳，允许他招募其他户籍人口，以充当佃户与工人，至于以山东为试点，推行户籍制度改革，则推后再说。
廖永松口气，朱高炽虽然失望，但也有心理准备，起身谢过太监，给了赏赐。
朱高炽对廖永道：“现在你可以放心做事了吧，明日大会召开，告诉他们尽管招人，可能需要二三十万人。”
这个工作交给廖永做，胡广在旁协助，并且包括对一些老农进行紧急培训，让他们明白棉花种植的要点。
他则忙着跟祝荣一起选址修建作坊。
因为棉纺使用的是水力加畜力，所以选址必须要与河流相近，并且距离棉花产地不能过远。
最终选来选去，圈定三个地方，每个地方都会兴建一座大型工坊。
而且工坊的规模远远超过祝荣的想象。
“占地三千五百亩，这是一座工坊的面积，同时开工三座，你应该能看得过来吧？”