由于采取了夜间运输的方式，军队在代县下车后稍作休整，便分头向繁峙进发。
军队是日夜兼程，敌人的飞机并没有对他们造成太大的伤害。
但一路上，敌人飞机返航轰炸大型城镇的事情，却是比比皆是。
满目疮痍，日寇飞机连日来的报复性炮击，给山西造成了无数的灾难。
陈天民心中明白，日军新航兵团已抵达，机场亦已维修完毕。
日军的援军很可能已经到了，田边盛武已经在酝酿新的进攻计划了。
山西，很有可能会再次成为日本人进攻的焦点。
想到自己的到来，使日本人在太原遭受如此惨重的损失，他一定要报仇雪恨。
奔袭攻占天津，夺取日军的资源，然后再攻占山东，建立一个强大的后方基地，发展经济，壮大国力，这是一步好棋。
其关键在时机的把握上，必须等到日本援军的主力从平津地区向南向西移动时，才能实行。
再把国民政府与八路军的抗战方针的不同之处作比较，委员长采取的是持久战、以空间换时间、积小成大的战略方针，其目的就是通过一连串的战役，一点一点地消磨
掉日本人，并等待国际援助。
因为他从不认为仅仅依靠华夏人就能战胜日本人。
应当说国民政府的政策也是对的，只是造成了很大的损失。
陈天民很清楚，以当时两国实力对比来看，他们别无选择。
八路军实行持久战，发动人民群众，在敌人的后方建立根据地，打游击战，消耗敌人的资源和力量，壮大自己的军队，立足于依靠华夏人自己的力量战胜日本侵略者。
总的来说，双方的政策都是以两国国情为基础，以持久战为基础，区别在于，八路军是以人民为基础，以战养战，以战促强，较之更有前途。
想归想，现在最重要的还是做好自己的工作，打好自己手中的仗。
因此在到达繁峙的第一时间，陈天民就吩咐孙向阳架设无线电联络冯敏生，了解侦察营的位置，以及敌人的变化情况。
冯敏生报告说：侦察营已抵达易县，并已同115师的部队取得联络，由繁峙到易县的道路已暂时安全，易县城仍在日本人的控制之下。
陈天民命令冯敏生遵从命令，留下一支侦察小队在易县，带领特战营前进。
经过
深思熟虑，陈天民还是将部队抵达繁峙的消息发送给了八路军总部。
总部的回信很快就到了，彭老总发出的电文很短，只有八个字：“已报延安，大胆实施。”
陈天民接到电报，大喜过望，知道他攻打天津的计划已经得到了总部的认可。
随即命参谋部通知各营长，在繁峙县城召开作战会议。
这天下午，特别独立加强团在繁峙郊外的一处山洞里开了个会，商讨东进山东的战事。
等大家都到齐了，徐利民宣布会议开始，首先由他宣读陈天民的作战方案。
众人一听说要攻打天津，再攻打山东，立刻在会议室里议论纷纷。
骑兵营营长卫天栋第一个提出了反对意见，他觉得应该让自己的骑兵旅和特战成为第一梯队，利用骑兵的机动性在最短的时间内开路。
话音未落，其他几个营的营长也纷纷要求加入第一梯队、
陈天民看着即将变成请战会的作战会议，扫过各位干部，眼底的笑意更浓了，有这么一支强大的军队在身边，哪里去不得？
见陈天民沉默不语，干部们争着抢先头，徐利民清了清嗓子，做起战前动
员：“诸位同志，我军此次东进山东，是总部交给特别独立加强团的一项重大而光荣的战略使命，是司令员根据抗日战争形势发展，认真研究后作出的决定。
“占领了天津，就能得到一大批军火军资，为我军日后迅速扩充兵力打下基础。东进到山东，就能利用山东丰富的人口、物产等优势建立起强有力的抗日根据地，为我军向各个方向开辟一条广阔的战略通道。
“可以预见一旦完成了这两个任务，咱们特别独立加强团实力将会更上一层楼，到时候，日本鬼子将会哭爹喊娘。”
徐利民讲了很长一段话，非常耐心细致，甚至还讲到了行军途中，如何照顾好新兵与伤员。
徐利民的话说完，陈天民只说了四点：“第一，这次攻打天津，最重要的是偷袭，尽量不要开火，尽量伪装成日本人混入天津，在他们的军营里，在他们的床上。二是取，要把天津掏空，不仅要掏空天津的军火库和银行，还要掏空所有的民用工业设备，这样天津的经济就会垮掉，日本人不但无法使用天津的物资，还会背负很重的包袱。”
“三是关键在于保
密，不到达天津外围，不能传报给部队，只有营长以上的干部才能知道作战计划。”