运走飞机，陈天民便命令王二宝带着二连大部赶往神池，会合参谋长，防范木村联队南下。
正厅的办公室内，晋绥军旅长肖云天正无奈地向陈天民摊着手，“我军没有炮兵，怕是对鬼子造成不了多大威胁啊，除非，陈司令帮着想想办法。”
请援兵，却没想到来了个争火炮的。陈天民有些不悦，但还强压着情绪，皱眉说道：“肖兄言过其实了吧？”
“是真的！我军不但没有炮兵，现在连正常兵源都成了问题。”肖云天叹了口气。
能否获得充足的兵源补充，是对日抗战能否取胜的关键。
因为军阀割据的关系，国民政府在全面抗战前，始终未能建立起“义务征兵”制度。
惟一九三六年，曾在江浙六省中央军控制范围内实施“义务征兵”，训练完毕者约五十万人，稍后经淞沪、武汉等大型会战，迅补充殆尽。
至于西南各省，军阀们为维系其军事力量的“私有化”属性，对“义务征兵”制度极度抗拒。
故国民政府在抗战期间，始终严重缺乏预备、后备兵员，而必须依赖临时的“壮丁征”和临时的“壮丁训练”。
而战争中士
兵的饮食，随着中国脆弱的小农经济的崩溃，逐步跌至令人指的地步，远不如工人、农民及知识分子；
民众的受教育程度很低，大多乃是不识字的农民，并不具备“民族意识”；
交通不便，必须依赖徒步跋涉，让民众望而却步；
政府没有能力建立可靠的“户籍制度”，该多征的地方往往少征，该少征的地方又往往多征……
肖云天自然不能如此面面俱到地认识到征兵困难的全部原因，但他也说到了其中的几点，比如士兵待遇差，对老百姓没有吸引力。还有……
“……老百姓怎么想的，鬼子还没打到这里，兴许以后也打不过来，家人能在一起团聚，苦点难点也能活下去。
保家卫国，在他们眼里，家未破，卫国关我什么事？这种思想，啊？这个应该怎么说呢？”
“国民素质。”陈天民有些理解了，轻轻摆了摆手，说道：“好了，不用多说了，在沦陷区招兵确实比较容易。鬼子搞得天怒人怨，想报仇雪恨的人很多。活不下去的，更多。
嗯，肖旅长的苦衷我明白了，好歹你还带了一个旅的人马，带了多半个团的枪枝弹药，也
算够意思了。”
“陈兄理解就好。”肖云天吐出一口长气，说道：“你放心，一两个月之后，我晋绥军还是晋绥军，还是能征惯战的部队，不会误了陈兄的事情。”
“伪军俘虏可以招一些，还有就是朔州县的民兵队，这是最现成的兵源。”
陈天民点了点桌上的电报，“委员长已经来电报，一是嘉奖特别独立加强营歼灭敌人，光复朔州；
二是将朔州的军权从原县长手中拿掉，由肖云天接任指挥。”
“能有多少人马？”肖云天问道。
“至少有四五百人吧！”陈天民忍痛放弃这近一个营的兵员，停顿了一下，又说道：“如果从伪军中能拉出两三百人，晋绥军也就算满员了。这以后呢——”
“以后绝不抢陈兄的买卖。”肖云天很上道地作了表示，“除了战损补充，肖旅绝不多编一个人，一条枪。”
“话不是这么说。”陈天民摇了摇头，说道：“地盘、人口、赋税等等，这才是制约部队扩充的主要因素。
如果以后能扩大地盘，增加赋税和治下人口，肖旅再扩充，我是乐见其成的。”
肖云天点头称是，虽然并不是完全明白
，但他认为是陈天民把以后作战的战绩作为一种衡量，打得好就扩充，打得不好嘛，那就别跟他抢兵员。
这样的一番安排下来，陈天民便不得不为肖云天这个指挥另外安排人马了。
而肖旅的实力下降，也不得不使陈天民多留下些部队在朔州和神池。
其实也正象肖云天所说的那样，在沦陷区招兵买马是比较容易的，陈天民一直有所控制，招募的兵员也有要求。若是敞开了招，特别独立加强营就远不是现在的数量。
“现在鬼子兵临城下，我们该怎么应付？”
“协调作战是肯定的，不能自己乱打。”陈天民指点着地图，说道：“抗日武装被鬼子追，这种事情很常见。
如果事先不打招呼，把鬼子突然引过来，就会弄得我们措手不及。另外呢，你可以与其他晋绥军的高层进行一下接触，询问他们是否有转进的可能。”
“转进？往哪个方向？”肖云天在神池与八路军的人有过接触和合作，比较熟悉。
“或许是这里，也或许是那里。”杨天风伸手指点了两个位置，说道：“如果他们真有这个设想，我是愿意提供帮助的。只不过，
划分活动区域是肯定的，这需要双方协商解决。”
“好吧，我去试探一下。”肖云天点头答应。
“我很快就要返回神池，接触试探的结果你通过电台与我直接联系。”杨天风沉吟了一下，说道：“在这里发展的策略已定，大战不远，我军新建，要加紧训练，早日成为一支强军