远的不说，就是现在住在天子脚下的这些人就是个问题。
皇城虽不分内外皇城了，但寻常百姓依旧是住在原本的外皇城那边，这些人有商贩和手艺人，更多的是农户。
偏偏，京城的农田并不多，能分到百姓手里的农田就更少了，所以京城穷人的日子更难熬，吃不吃得饱都是大问题，而且占比不小。
祈煊下了早朝，看到苏芸暖眉头紧锁的样子，走过来坐在旁边：“怎么了？”
苏芸暖偏头看了眼祈煊：“天子脚下的穷人们，怎么安置才好呢？”
“阿暖有办法吗？”祈煊问。
苏芸暖摇头：“没想好，要让这些人有事做，只有有事做了才能赚到工钱，赚到工钱才能日子殷实，但做什么，我还没想好。”
“不如，咱们出去微服私访怎么样？”祈煊问。
苏芸暖眼睛一亮，随即摇头：“你要早朝，还要处理政务，分/身乏术可不行。”
“我想到了个两全其美的法子。”祈煊笑眯眯的看着苏芸暖……