“去去，一边玩去。”
赵煦向村里的顽童走去时，一群村民过来。
为首的是一位长者，驱散了顽童，他急步过来。
“里正冯正参见燕王殿下。”到赵煦面前，老者行礼。
“老丈请起。”赵煦看向冯正。
里正在大颂的行政单位里基本是最小的了，也就相当于当代的村长。
昨天刘福已经告诉过冯正燕王今日要来的事。
这时他解释道：“殿下，冯正是村里的百姓一起推选出来的，最为德高望重，平时村里不大的纠纷都由他来处理。”
赵煦点了点。
古代一直有皇权不下乡这一说话。
意思是官员基本管不到乡间。
乡间的事务大都有乡贤这些人来处理。
官府只和乡贤打交道，让他们催收赋税。
而这样一来就导致了古代社会的根本问题。
所谓的乡贤牢牢控制了乡间。
这些乡贤又勾结豪族士绅，牢牢把百姓控制在自己手中，肆意渔利。
对于这个问题，他自然是考虑到的。
所以他打碎了大颂旧有的乡间制度，重建了燕郡乡间的组织机构。
由于百姓耕种的是王府的田。
王府自然能够主导百姓。
他不需要乡贤来为他催督百姓交粮，乡贤的价值也就没有了。
所以，现在王府很容易就拿下了这些百姓的管辖权。
废除了曾经的乡贤。
现在的里正都是村里直接由百姓推选而出，而不是豪族士绅勾结从村里挑出来的走狗。
这些里正就如当代的村长一样，负责乡里的事务，同时听命于府衙。
每个月，里正还能从王府领取一笔俸禄。
但相应的，官府会每年对这些里正进行政务上的核查，不合格的就得下去。
除了里正外，每个村子还有五个保长。
这些保长既负责平时的生产事宜，又各自领一队乡兵。
战时负责御敌，平时负责乡里治安。
“殿下，这是五位保长。”刘福又继续介绍。
“参见殿下。”五人向赵煦行礼。
赵煦满意地点了点头，这五个保长都是青壮。
“村里的地道挖的如何了？”
同众人见了面，他询问冯正。
冯正做了个请的收拾，引着赵煦向村里走去。
“稻禾已经种下，现在村里的人都闲着了，这两日王傅交代要挖地道抵御北狄人，村里的人都很积极，现在每家每户都挖着。”冯正小心翼翼。
他一大把年纪，潦倒半生。
突然被选为里正，又能从王府拿俸禄，成了半个官，自然倍感珍惜。
平日里任何事都不敢马虎，俱都亲力亲为。
赵煦在一处篱笆院前停下。
望向里面的茅草屋，忽然见一个妇人把门关了起来。
接着一个汉子从里面走出，显得有些拘谨。
冯正看了眼，担心赵煦责怪村人无礼，解释道：“殿下不要怪罪，村人穷，有的家里几口人只有一裤子穿，往往谁出门，谁穿出来……”
说到这，冯正不说了，和显然下面的意思不言自明了。
赵煦一听，又是尴尬又是难过。
他知道燕郡穷，但没想到会穷到如此程度，一家人共用一条裤子。
而这可是燕郡的治所，燕县，燕城所在。
这里都如此，其他的地方更不必去想了。
“没想到我燕郡百姓竟困窘如此。”转过身去，他长长一叹。
刘福长在乡间，对此早已司空见惯。
他道：“殿下自小长在皇宫，吃的是锦衣玉食，穿的是绫罗绸缎，没见过这般景象实属正常，不过殿下也不必感伤，等今年的稻米收了，燕郡百姓的日子就好过了。”
提到此，冯正和五个保长都笑起来，脸上满是憧憬。
“王府的田只收一成的租子，等收成下来，村人吃是吃不完的，到时候拿去卖，便可赚的几两银子，到时候也就能添新衣了。”冯正越说越高兴。
保长们俱都点头，一个保长道：“现在燕郡的乡民没有不感念殿下的，是殿下让大家有了盼头，不然这日子就过的没意思了。”
这么一说，赵煦的心情好了不少。
心道自己赔本做这趟买卖也是值了。
在他当代，他也普通百姓一个。
而百姓要的不就是一个盼头吗？
谁给了这个盼头，万万千千的百姓便愿意为其抛头颅，洒热血。
当前这个屋里没法进了。
赵煦又在冯正的带领下去了下一个茅屋。
这个茅屋里住着一对父子，赵煦走了进去。
“殿下，这个假灶台下面就是地道，只要把灶台拿开就能钻进去。”冯正在旁解释，“不过时间太短，还没挖太深。”
茅草屋里很清凉，泥土地因为长期的踩踏已经很结实。
屋里的布置也很简单。
三间屋子，一个寝室，一个堂屋，一个做饭的房间，屋里摆着些粗糙的桌椅。
茅屋的主人，父子两个此时一副