古河领的足利义氏发出训诫。而作为关东无战事的倡议者，他自然有权督导落实此事。
大灾期间，不允许发动战争。
那么，什么时候算灾情过去了？怎么定义战争的合法性？这就是义银想要把握的否决权。
当然，也就是他拳头硬，钱粮多，大家才愿意服气。不然，就足利义氏的一纸训诫令，撕了擦p股都嫌硬。
正好足利义氏在上杉辉虎战败之时，又有了骑墙的小心思，义银要去古河领敲打敲打她。
两件事一起办，不耽误。
等所有人都签字完毕，义银缓缓说道。
“很好，两百余村一齐恳请镰仓殿，是百余年来关八州武家第一次希望拒绝以战争的方式，来处理武家事务，我心甚慰。
募集借款虽然由我出面担保，归根结底还是以你们的亩产增长为抵押，是属于你们自己的财产。
为了防止水利借款在使用中出现一些问题，我建议你们二百多村的地头选出一个监督借款评议众。
武家义理促进会，地方兄弟会，与你们选出的监督众，将一起监控借款走向，以保证你们辛苦耕种换来的借款，不被小人贪墨。”
义银这一套监督玩法的灵感，来源于越后的二公返税评议众。
当年他为了解决越后内部矛盾，希望越后田赋从六公四民，转为四公六民，以改善上杉辉虎与被征服的中下越武家之间关系。
这两成亏空，则由北陆道商路的利润填补。谁知道，北陆道商路如此兴旺，远远盖过了他的初衷。
而另一面，越后武家内部矛盾太过激烈，即便有上杉辉虎支持，义银的四公六民还是没搞成，最后只能做了个妥协方案。田赋照着六公四民收，但两成公粮以中央补贴地方的方式，返还地方使用，勉强也算是四公六民。
可上杉奉行众混账，偏偏把二公返税全部用在上杉家臣团身上，引起了中下越被征服武家的反弹。
当时的义银政治思路还太嫩，他没想到武家集团竟会如此短视贪婪，二公返税的仁政差点翻车。
之后，他不得不亡羊补牢，组建二公返税评议众，由上中下越各地武家参与监督，这才把二公返税的仁政给坚持下来。
这一次，水利借款的担保人是义银，抵押物却是二百余村未来几年的亩产增量，是属于二百余村自己的粮食。
要是这笔钱被人吞了，义银辛苦建立的武家义理促进会，一夜之间就会沦为*汉*十*会，再没人肯相信了。
义银可不想在一条沟里翻两次船，他根本不敢相信武家的节操，就必须建立一套监督体系，紧紧盯着水利借款。
在他的构想中，武家义理促进会，地方兄弟会，二百余村组成的监督众。三方利益完全不一样，正好相互监督，谨防借款万无一失。
———
聊了半天之后，二十多村的地头欢天喜地得拜别义银。原本凄凄凉凉的苦难熬冬，因为他的到来，又有了一丝希望。
等她们离开，义银疲惫得闭上眼，让脑子放空一下。
与这些地头交流，虽然不用繁文缛节，但她们说话更接地气，更在乎实际利益，也不好忽悠呀。
义银用助学逃荒，以工代赈，水利借款，共同倡议，建立监督，步步递进这才把她们套进了自己的节奏里。
这种会面，他南下之后已经经历了十多次，可每次见完人，他都觉得疲惫不堪。和这些地头周旋，实在是太费脑子，心累。
身旁的井伊直政担心得看着疲乏的义银，默默为他满上茶水。
门外，蒲生氏乡轻手轻脚走过来，看义银闭目养神，似乎打起了瞌睡，又有些犹豫不语。
义银睁开眼，看向蒲生氏乡。
“什么事？”
蒲生氏乡鞠躬说道。
“津多殿，山中幸盛大人到了，人在外面候着。”
义银一愣，笑起来。
“她真是。。来得好快。”
关东事急，义银从堺港直接快船冲回直江津。而山中幸盛当时正在南河内之地，收拢参与南河内讨伐的关东姬武士团。
当时留给她的命令，是等南河内事毕，秋后回返关东。现在是初冬，她已经到了利根川下游复命，动作可真够快的。
义银笑道。
“让她进来说话。”
蒲生氏乡嗨了一声，又说道。
“还有，江户城的太田康资大人派了人来，恳请您驾临江户城，让她能一尽地主之谊。”
“你出去替我婉拒掉，说我要在大雪前返回，就不麻烦她了。”
“嗨！”
义银这一路经过各家领地下的村落，各家大名的邀请，他是一份都没有接受。
有了兄弟会牵头，他在村落间混得风生水起，把基层摸得七七八八，武家义理促进会入场的渠道全部都打点好了。
既然事情一切顺利，他又何必再去和当地名门望族打交道。大灾当前