夏悠然走到堂下，“请各位大人想想，一个秀才有多少土地免税，而一个寒门秀才能有多少地？那些免税的地都是他的吗？”
众人议论起来，是啊！很多是别人挂靠的，只为了免税。
萧景煜想明白了，心惊不已，这样挂靠的土地不知多少？偷漏的税收可是很庞大的。
无需再议，萧景煜当即下令：“着户部，都察司协办，对大启土地全面丈量排查。凡有挂靠土地偷税漏税者，一律严惩。”
方锐说道：“陛下，娘娘，此乃早前就有的陋习，应该给予缓冲期，让人们主动变更土地原来的所有权，不从者再严惩。”
萧景煜看向夏悠然，见她点头认可，开口道：“准！”
这项政令一颁布，定会在全国引起震动，夏悠然给萧景煜建议，：
“考取功名是为了为国效力，为民谋福，不仅是为了一己私利，土地不再免税，可以给那些考取功名的人奖励金银，弥补求学时期的花费。”
众人听到这话，频频点头：“这个主意好。”
皇后娘娘的提议，会让很多人失去现有的利益，可他们本身做的就是违法的事，现在还给他们补助，也算尽人意了。
而且从长远看，对国家有利。国家强大了，百姓安居乐业，比颠沛流离困苦生活要好。
萧景煜授令侯志明为钦差代天巡查，又给了方锐一道密旨，让他与侯志明一明一暗，务必把土地挂靠的事查明。
御书房，此时只有萧景煜和夏悠然，“悠儿，多亏你，否则谁会想到土地偷税严重。”
“我就怕会有人反对，还好，朝堂上的反应还不错。”
萧景煜拉过她，让她与自己一同坐在龙椅里，“你给他们涨了俸禄，敢有异议？”
“呵呵！说明我笼络的挺成功，只要他们好好干，为爷分劳，就给他们年年长俸禄。”
萧景煜不解，“年年长俸禄，那得多少银子。”
夏悠然给他讲了前世的薪资待遇，说道：“我们要结合当下的实际情况，一点一点完善各项制度，上下齐心，才能将大启打造成强盛的国家。”
她又想到自己的私心，笑着说：“银子多挣了，活也要多干。他们多干点，爷就不必这么辛苦了。”
萧景煜呵呵直笑，“悠儿，是想我陪你吗？其实一直忙的是你，”
想到丫头比他还忙，不禁抱怨道：“我每天呆在宫里，你随时能见。可你常往外走，我可常见不到你。”
“哎呀！好大的怨气，我这又是为谁辛苦为谁忙？”
萧景煜一贯冷酷的脸，此刻像小猫一样蹭蹭她的脸，讨好的说：“我们赶紧生个孩子，培养他早日继位，我就能陪你云游四海了。”
夏悠然脸色一正，“想得美，别想虐待我儿子。”
什么意思？萧景煜盯着夏悠然：“怎么？我让他坐皇上，是虐待？”
“难道不是吗？皇位好坐吗？你让孩子小小年纪受罪，我可不依，我的孩子要快乐的长大。”
萧景煜深深的意识到，自己的地位不保，孩子还没影儿呢？就已经威胁到他了。
萧景煜危险的眯起眼睛，“你打算让我何时退位，孩子何时继位？”
夏悠然认真想想：“嗯？你好好保养，能坐多久坐多久。”
“不想云游四海了？”
“儿子可以陪我去呀？和小鲜肉出游，是多么愉快的事！”
萧景煜醋了，“小鲜肉？朕是什么？”
夏悠然没注意到他连自称都变了，幻想着将来带着儿子出游的美好景象，顺嘴道：“老腊肉啊！”
老？腊肉？好形象的比喻！萧景煜怒了，抱起夏悠然飞身回到寝殿。
“朕用实力向你证明，我老不老？”
夏悠然声音喑哑的说道：“不老！”
“是腊肉吗？”
“不是！”
“谁陪你出游？”
“爷！就爷陪着。”
萧景煜满意了，心里想着，要不就不生了，让瑞王他们生个合格的人选。
原本对孩子的期待荡然无存，反而担心有人与自己争宠。
可是若让丫头知道自己的想法，定是不会同意的，他能看出丫头很喜欢有自己的孩子。
哎，怎么办？
夏悠然根本没想到，因为自己的话给萧景煜造成了很大的困扰。
她此刻满心想着：今后绝不能再提老字，特别是在萧景煜面前，否则，后果难以承受。
临近年关，朝堂上没什么大事，只除了西越边境又发生了几次摩擦。
萧景煜给的批复是：“若是西越先挑起事端，决不姑息，给予强有力的反击。”