军不南下了，并不代表金军不能打。
如果安北府再次遭遇重创，恐怕大宋上下都将出现从安北府撤兵的声音。
而若是伐夏中稍微出现问题，两路受阻，都不是好事。
“卿有何高见？”
蔡懋说道：“此关键在于辽东，若是辽东战线能进一步扩大，使金国不敢贸然再西进。”
赵官家点了点头，说道：“有道理。”
“鉴于此次辽东战况顺利，臣倒是还有一个提议。”
“你且说来。”
“为了更快地调集辽东的资源，辽东需要一个更高级别的统帅，在特殊时期，不需要请示朝廷，可以从军政、民政、财政和人事任免，四个方面做主。”
蔡懋把话说到这个份上，就差说给辽王更多的权力了。
这俨然就是一个封国。
就像汉初那些诸侯国一样。
蔡懋见众人都不说话，连忙补充道：“臣也是为了辽东局势能够更好地往前推进，为接下来伐夏减轻未知威胁，非常时刻当用非常之计。”
“胡说八道，我大宋难道要效仿那司马的晋朝不成？”吕颐浩冷声说道。
在大宋的士大夫们看来，分封这种事，就是历史的倒车。