石凡也不想再故弄玄虚，说道：“逸民兄，我为你挑选的位置绝对能让你一展所长。我决定，将海外殖民、海外商贸的事务托付于你，设立海洋大臣，成立专门的海事局，由你坐阵建邺城统筹安排。”
海事局的职责分几大块，第一是海外探索，负责发现新的大陆与岛屿，并将其中好的东西带回来，探讨物种换个地方的生长问题，查看是否最终有利于国计民生。第二是轮船制造，除了探索
、商贸与民用之外，为南洋水军、江夏水军、江陵水军提供船只及相关装备。第三是海外商贸管理，制定统一规范，打击不法行为。第四是海洋秩序维护，除了借助三大水军之外，海事局要成立自己的水军队伍，负责巡查近海及主要航路，担负各类秩序的维护，必要时还要联合三大水军做一些海外征讨之类的事情。第五是海洋渔业管理，当前阶段限于生产力的不足，更多是为渔民提供帮助。第六是海洋运输，要成立官方的航行队伍，负责运送军卒、官员，以及通讯等各类事件。第七是与襄阳书院共同管理新成立的海洋学院，为海事各项工作培养足够的人才。第八是……
众人惊住了，还有第八？
原本大家以为，不就是出个海吗？怎么这么多事？裴頠负责的东西不会太多，至少不能与行政院相比。经石凡一提，大家都觉得事情不得了，军事方向要负责海洋护卫、海外征讨，民事方面包括商贸、运输、通讯与渔业， 此外还有造船、教育等大块的内容。
石凡笑了，最重要的还没说呢，“刚才睿冲（暮冲）说要去新西兰移民，那可是好大一片地方，他以后除了南洋水军提督，还是新西兰的总督。除了新西兰的总督，我们在各地还有大大小小不下几十个总督吧？”
暮冲点头，准确的回答道：“有正式任命的，八十七个！”
这些人有的占据一个大岛，比如菲律宾临大陆最近的岛只任命一个总督。也有的人只是个小岛，比如风光秀丽的巴厘岛，其实不比建邺城大多少。这八十七个总督还远远不够，他们也未必能够全部成功。
石凡对裴頠，也是对暮冲，以及现场众人说：“这些总督便是一方诸侯，我们要信任他们，相信他们能为荆国开疆拓土。但是同时，我们要把大家拢在一起，避免自行其是，避免相互争斗。”
石凡说的有道理，现在
开荒的时候还好，一旦稳定下来，难免会生出独立、扩张等念头，石凡要将这支队伍管理好并不容易。从利益角度，石凡授予这些人占有并分配土地，但自行占有的数额等有严格限制，剩下的土地可以收税，但税率同样有明确要求，意思是给你们富贵，但你们不是皇帝。从军事角度，各地总督的兵员数量受控，只为维持秩序、保护自身之用，征讨工作由正规水军另行负责。政治方面，你可以提议设置自己的官员，但所有官员要经过王府的审批任命，并接受所在地百姓的评判，总督及官员不合格的要予以更换，但保留你已经占有的土地。
这一系列的措施之后，石凡还是不放心，继续道：“海事局负责对各处总督的巡查与考核，结果定期与行政院联合审议，必要时可提请王府任命或罢免，这便是海事局的第八项职责。”
听到此处，连裴頠本人都不敢大意了，他做过洛京朝廷里的尚书令，对自己才能很是自信，但石凡所说的整个海外的人事工作，还是让他颇感挠头，单单是距离问题，已经让这项工作变得很困难。
石凡说完了，但是随着工作开展，还会发现诸多的问题，只能劳烦逸民兄操劳了。裴頠听罢，郑重的起身施礼，先对着西边“荆王”石崇所在的位置，又对着石凡，然后是宴会上的众人，应道：“想不到，我裴頠来荆州，竟然有这样一份‘美差’。家父写《禹贡地域图》，以为他是天下最有学问、最有见识，去过地方最多的人，我裴頠很有幸，将轻松超过家父的成就。感谢荆王殿下，感谢浩然，感谢张公，我裴頠以前不了解大海，但是从今天以后，我将与大海常伴，实现浩然，也是实现在座诸位的宏大抱负！”
此处应该有掌声，石凡一直想怎么处理海外事务，怎么让探索事业长青。今天这个场合，今天这个气氛，无不是恰到好处。