王韶在古渭寨经营已久，在这里为根本经略，当然是稳固。但章越，王韶却主张将秦凤路延边安抚司的大本营移至还未建好的渭源堡。
这就很有风险了。
但也是很有战略决心，从渭源堡过了抹邦山便是狄道了。狄道就是狄人行经之道。境内又有洮水，可通至河州，所以也称为临洮。
从此可以深入羌人之腹地，董毡之大本营青唐城。
可是狄道尚有木征盘踞在此，十分危险。
不过好处也是易见。将一路治所设在最前线，也是最危险的地方，这就是变相的“天子守国门”。
故而章越，王韶建议将渭源堡直接跳过寨，城，军，一口气直升为州，以此经略西部河、洮、岷，会，兰各州。
官家一听拍板道：“就这么定了，设为新洲，至于州名你们也不要拟什么岷州，洮州，朕看直接定为熙州便是！”
熙州便是取年号熙宁的熙啊！
此举就显得相当的意味深长了。
当时官家都这么说了，谁也不好扫他的兴致，众执政们当即决定将临洮改称为熙州，暂治渭源。
并在渭源旁新设一堡名为庆平堡，与渭源互为犄角，作为以后经略挺进河湟的大本营。
(本章完)