、肥家……全是站在赵国身后的,楼家已经被连根拔起了,剩下一些小贵族拿什么和赵括斗。
况且赵括又不是和所有贵族作对。
“开垦土地?”赵括拿起最后一本,也是最厚的文桉。
国家的根本在于土地,这里的土地指的能够耕种的土地,不能耕种的土地在古代屁都不是。
赵国的地盘虽大,但是土地质量和韩国、魏国没法比。
韩国、魏国虽然地盘小,但是地处中原,皆是开发了上千年的沃土,不少地方都能一年两熟。
赵国还有不少土地荒着,即便是开发好的土地,也只有极少数能够一年两熟,大部分都是一年一熟甚至还要轮休。
为此,赵括特地下令,鼓励百姓开垦荒地。
“为何只是开垦了前两年因为战乱没人种的土地,没有开垦新的田地?”赵括打开一看,脸色瞬间阴沉了下来,沉声问道。
赵国最多的是什么?是荒地啊,如果只是开垦以前开垦过的农田,那他还下什么令?
“大王,百姓对垦荒并不积极,甚至很反感。”蔺相如苦笑着说道。
“为何?”赵括感到有些奇怪。
按照赵国的律法,只要是荒地,谁开垦出来就归谁耕种,土地越多,百姓得到的粮食也就越多,按理来说,应该会有很多百姓开垦荒地啊。
“这里面的原因有很多。最主要的原因是因为荒地都是生土,产量太低了,只有开垦三年之后才能变成熟土,产量稳定。这三年里土地是没有什么收成的,只能勉强抵消种子。但是土地开垦出来之后就要上交朝廷租税,加上租税,农民得到的粮食不仅没有变多,反而变少了。如果年成不好,其他农田多少还有点收获,但是新开垦的农田还要搭上种子。”
“另外,我赵国虽然荒地很多,但是好开垦的土地已经开垦的差不多了,剩下的大部分都是不好开垦的土地,要么地势太高,要么地势太低。河水下游水网密布,很多都是沼泽地,还有就是靠海的盐碱地,开发起来难度极大,成本太高。”
蔺相如无奈的说道。
赵国赋税虽然没有秦国重,但是也不轻,实行的是十税一,另外加上口赋,百姓的负担还是比较大的,抗风险能力也低,一年没有收成全家就要饿死,没有人敢冒险。
这还是不算乡绅剥削的情况,如果有乡绅剥削,百姓过的就更惨了,或者只能搬家,所谓的苛政勐于虎便是如此。
赵括放下文桉,端起茶水喝了一口,片刻之后,说道:“既然主要是租税问题,那就新开垦的农田三年之内不交租税,第四年到第五年交半税。五年之后恢复正常的租税。至于海边的盐碱地,本王会下令由燕国的俘虏进行开垦。其余地方,可以依靠以工代赈来兴修水利。”
“这是个好办法。”蔺相如眼前一亮。
取消前三年租税,农民就不用担心入不敷出的问题,可以放心的开垦荒地,第四年和第五年也只是收半税,又能增加农民的抗风险能力。
而且有了水利之后,很多不适合种地的地方也会适合种地。
说到租税,赵括不由想起了赵国的税收制度——按亩收税。
这个制度还要从春秋时期鲁国的初税亩说起,这个制度改变了之前的公田制,改为按亩征收赋税。
只要是无主的土地,谁都可以种,种多少地,收多少粮食,交多少税,极大刺激了生产力,带给了国家丰厚的租税。
其余各国纷纷效彷,其中也包括晋国,三家分晋之后,晋国的制度便延续下来。
虽然中间赵国经过了几次改革,但整体上没变。
按亩收税看似没有问题,实际上有一个巨大的问题。
那就是由于古代征税能力的限制,使得国家不可能去挨家挨户统计每家每户的土地收成,然后精准的抽取税收。
国家规定是十抽一,到了下面就可能变成了九抽一,八抽一,甚至五抽一,多抽的也没上交给国家,而是被乡绅贪污了,或者用来抵消乡绅自己的部分了,最后骂名倒是被国家背了。
为了解决这个问题,秦国自商鞅变法之后实行的是“舍地而税人”的制度,就是征收田税不看土地而是看人口。
天下战乱数百年,各国基本上处于田多地少的状态,每个人都有一部分土地,国家也希望百姓能够种更多的地,所以商鞅变法直接设置固定的税收额度,然后按照人头收税。
不过,这个按照人头收税并不是人头税,人头要另外再收税,叫口赋,该你交的一样都不能少。
赋和税是分开的,赋最初是用于战争的,比如征用兵车、甲衣、武器等等,没有战争是不征收的。
后来变成了年年征收,和税就没有啥区别了。
“舍地而税人”制度在战乱年代没有任何问题,但是到了和平年代就导致了一个现象:土地兼并。
既然是租税是按照人头收,那土地肯定是越多越好,于是大官僚、大地主就开始疯狂的兼并土地。
百姓失去土地怎么办?卖身为奴,或者逃亡变成流民,流民多了就造反,然后就改朝换代……
这个问题在秦朝并不明显,毕竟秦朝时间短,来