如果未来发生战争，要确保北岸短时间召集的兵力突破十万人的能力。聂烽还建议可以把退役下来的老兵送到西南嘉园地区进行建设，鼓励他们与南岸通婚，提高生育率。光明会可以出台关于结婚生子的鼓励政策，比如凡是加入光明会的会员不管你剩下几个孩子，光明会都将负责十八岁成年以前孩子上学和生活的所有支出，大学毕业之后光明会负责安排工作等等。
一定要提高北岸的生育率，提高出生婴幼儿的存活率，提高出生婴儿身体素质的最重要一点就是与南岸适龄女子通婚。告诉这些士兵只要不是强迫手段与南岸女子通婚并成功生下孩子的，光明会将给予重奖。
“会长，您这是要挖南岸的墙角啊。”林冉笑着说道。
“如果不这样就扭转不了北岸新生儿出生率低的现状，我们现在是降低死亡率的同时，要提高生育率，这才是让北岸老百姓彻底拜托生活现状的最有效手段，否则十年二十年之后北岸人口向下将不可逆转。民叔，这个事情军队的士兵是主要的生力军，您那一定做好提前准备，这是对北岸功在当代利在千秋的大事。”聂烽沉声道。
“您放心，会长，我回去之后立刻出台相关政策。”王俊民答应道，王俊民知道现在整个北岸身体素质最先得到改善的军队士兵，可以说这些人是未来北岸人口增长的助推器，也是能够改良北岸人口素质的急先锋。
“
民叔，就一个原则，与南岸女子通婚生孩子就重奖。与北岸女子结婚的也奖励，但是减半。”聂烽强调道。
“会长，我建议可以这样，针对北岸通婚生子先出台奖励，待退役士兵到嘉园生活工作之后将奖励翻番，这样既可以照顾到北岸的婚姻政策，不至于出现太大滑落，同时也可以鼓励到南岸嘉园这些士兵通婚生子。”林福祥建议道。
“嗯，祥叔这个建议好，我有些考虑不周了。”聂烽说道。
就在四人说话的时候石龙走进了会客室，说道“特区长官赵国清来了。”
“好，快请赵老进来。”随后赵国清走进了会客室，聂烽并没有因为自己是光明会会长就端架子，毕竟赵国清现在还是特区长官，而且还是自己的前辈，所以聂烽表现出了足够尊重，立刻起身迎了上去。
“您要过来，提前告诉我，我可以过去特区政府那边的。”聂烽说道。
“那怎么可以呢？”赵国清和林福祥、王俊民还有林冉打过招呼，然后语气一转说道“昨天政务厅下了一个通知，三天后政务厅将组织一个政策考察团到北岸，政务厅那边点名让顾北负责对接，我着急知道您回北岸了，所以赶紧过来跟你商量一下对策。”
“政策考察团谁带队？白博文？”聂烽问道。
“总理怎么可能亲自来北岸呢，由副总理李琛带队过来北岸。这是北岸成立以来，到北岸视察工作的政务厅最高官员，我想这肯定会涉及未来北岸政策发展的走向，我必须得过来与会长面谈。”赵国清放低了足够的姿态。
“会长，是不是政府那边要与北岸摊牌？”林冉突然想到。
“嗯，有这个可能。”聂烽道。